社保系統(tǒng)已成個人信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”。重慶、上海、山西、沈陽、貴州、河南等省市衛(wèi)生和社保系統(tǒng)出現(xiàn)大量高危漏洞，數(shù)千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。4月22日，專門處理第三方web應(yīng)用漏洞等安全問題的快速響應(yīng)組織—補天漏洞響應(yīng)平臺數(shù)據(jù)曝出，超30省市社保、戶籍查詢等系統(tǒng)存在漏洞，社保信息安全漏洞達5279.4萬條。截至當日下午3時許，多省市社保系統(tǒng)已對漏洞進行修復(fù)，目前根據(jù)該平臺再次排查的數(shù)據(jù)顯示，40%的漏洞已經(jīng)修復(fù)。

個人信息保護立法亟待提速

劉武俊

海量社保信息泄露問題掀開了公民個人信息泄露的冰山一角，折射出個人信息保護嚴重的法律短板。該打補丁的不只是社保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，還有有關(guān)監(jiān)管部門的責任心。海量社保信息泄露，能否倒逼個人信息保護立法提速，倒逼監(jiān)管部門的責任心升級，不妨拭目以待。

目前我國對于泄露個人信息的處罰,缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，尚未形成一個統(tǒng)一的、關(guān)于個人信息保護方面的法律,僅散見于在民法、刑法等個別法律,且量刑偏低。要徹底解決信息泄露問題,除了從源頭上加強安全防護,不斷修補網(wǎng)絡(luò)漏洞,防止信息外泄，更關(guān)鍵的是要完善公民個人信息立法。

建議全國人大常委會盡快出臺《公民個人信息保護法》，為公民個人信息撐開法律的保護傘，用法律捍衛(wèi)公民的信息權(quán)，用法律夯實保護公民個人信息的安全防線。針對個人信息保護的法律法規(guī)內(nèi)容分散、層級偏低,有必要制定專門的“公民個人信息保護法”，依法對個人信息進行嚴密的監(jiān)控和保護，提高不法分子的違法成本，加大對不法行為的懲處力度，為依法打擊侵害公民個人信息違法犯罪提供法律支撐。凡因業(yè)務(wù)特點而擁有客戶個人信息的企業(yè)，都應(yīng)依法設(shè)立獨立的信息保護系統(tǒng)和信息披露審核機制。對國家公職人員涉嫌非法披露或出賣個人信息的，應(yīng)加大刑事懲罰力度，以保護國家機構(gòu)的公信力。

除了制定專門的公民個人信息保護法，還有必要修改完善相關(guān)的民事法律，更有效地維護公民個人民事權(quán)益。個人信息實際上屬于民法意義上的個人財產(chǎn)，大量非法濫用公民個人信息行為主要侵犯的是公民個人民事權(quán)益，應(yīng)當強化民事法律如侵權(quán)責任法對個人信息安全保護的調(diào)整。通常情況下，個人信息的非法利用和買賣問題主要侵害的是私人權(quán)益而非公共利益。對于尚未構(gòu)成刑事犯罪的一般侵權(quán)行為，主要通過民事法律調(diào)整而非刑法規(guī)制。要重視從民事法律上加大非法濫用個人信息行為的侵權(quán)行為成本，有效震懾、預(yù)防和減少信息濫用行為的發(fā)生。建議修改相關(guān)民事法律，賦予個人信息財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，以商業(yè)目的擅自使用個人信息是一種財產(chǎn)侵權(quán)行為,就應(yīng)該承擔財產(chǎn)責任。在民事立法上有必要確認公民對其個人信息商業(yè)價值的財產(chǎn)權(quán)益的支配權(quán)，將基于商業(yè)目的非法買賣個人信息的行為視為財產(chǎn)侵權(quán)行為，明確侵權(quán)人為受害人提供財產(chǎn)損害賠償?shù)姆韶熑畏绞健?/p>

海量社保信息泄露折射信息安全短板，再次將公民個人信息保護的法律短板曝光在輿論視野下。拿什么保護我們的社保信息安全，還是要靠權(quán)威的法律，公民個人信息保護立法事不宜遲，立法筑牢個人信息安全防線迫在眉睫。期待公民個人信息保護立法盡快提上立法議事日程。