廣西鳳山縣原縣委書記黃德意,擅自做主動用國家防治地質(zhì)災(zāi)害資金5350萬元,在出入縣城的山壁上雕刻“鳳凰壁畫”,當(dāng)?shù)孛癖娬{(diào)侃稱“縣里‘花了5000萬元畫了兩只鳥’”。據(jù)悉,該工程花費相當(dāng)于該縣財政年收入的一半,但壁畫項目實際造價僅200多萬元。今年3月黃德意涉濫用職權(quán)、受賄犯罪被起訴。(5月14日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》) 本應(yīng)低調(diào)隱匿的權(quán)錢交易,很多時候竟是一副“事先張揚”的模樣。就此而言,耗費5000萬之巨的“鳳凰壁畫”,也許就是最典型的例證了吧。作為始作俑者,在東窗事發(fā)之前,黃德意幾乎從來不知遮掩——這種肆無忌憚、無所顧忌的高調(diào)貪腐,恰恰構(gòu)成了圍觀此事的最大看點。 事實上,“鳳凰壁畫”一案,并無太多獨特性可言。稍顯特別之處在于,該項目自始至終都是“被猜疑的對象”。無論是官場同僚,抑或坊間輿論,一刻都不曾停止,對它的質(zhì)疑和嘲諷……然而詭異的是,直至外來的“巡視組”介入,這一明晃晃的貪腐案,方才最終被起底、被坐實。 在外力介入之前,這一人盡皆知的貪腐行徑,就這樣堂而皇之且安然無事。此一尷尬現(xiàn)實無疑表明,在某些地方的權(quán)力生態(tài)內(nèi),已經(jīng)丟失了內(nèi)部制約、自我凈化的能力。于是,“惡行”成了公開的秘密。所有人都心知肚明,所有人都無動于衷。 作為當(dāng)?shù)匾话咽值狞S德意,盡管未能堵住悠悠之口,但他的確做到了,在很長時間內(nèi)安然無恙。試問,此一局面何以形成?是源于主政者與生俱來的權(quán)威,還是源于錯綜復(fù)雜的利益同盟?在最近的反腐浪潮內(nèi),鳳山縣眾多官員紛紛落馬。這最直觀表明,當(dāng)?shù)刎澪鄹瘮≈L(fēng)一度漸成氣候,由此誘發(fā)了整體環(huán)境的病變,從根本上壓抑了體制內(nèi)健康力量的正義努力。 毋庸諱言,崩塌式的官場內(nèi),個體的貪腐行為,注定會變得肆意妄為。反思“鳳凰壁畫”一事,我們最應(yīng)厘清兩個問題。其一,如何強化公權(quán)系統(tǒng)的免疫力,終結(jié)“一人病變,一船人落水”的困局?其二,如何超越地方利益集團的壁壘,讓“外力型監(jiān)督”能夠更為常態(tài)化與高效? |
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