【治理國企領導親屬違規(guī)經商頑疾，不僅要從外圍加強監(jiān)督和懲處，更重要的是在企業(yè)內部形成權力約束機制】

近日，2014年中央巡視組第三輪專項巡視整改情況向社會公布。調查發(fā)現(xiàn)，一些國企領導采取委托代理、合作經營等方式，將國企盈利業(yè)務安排給配偶、子女等親屬開辦的企業(yè)經營，巨額國有資產收益被蠶食。此外，還有國企領導干脆直接安排親屬開辦企業(yè)，用于轉移甚至“洗白”其貪腐所得。這些“親緣腐敗”現(xiàn)象值得反思。

從披露的情況看，一些國企領導儼然把企業(yè)當作自己的“個人家業(yè)”，把自身混同于“私人老板”。比如，信奉肥水不流外人田的牟利邏輯，搞“夫妻店”“父子兵”，讓子女違規(guī)辦企業(yè)，獨自承攬企業(yè)業(yè)務。再比如，為逃避監(jiān)管，“換手撓癢”，你照顧我兒子的生意，我讓你女兒壟斷企業(yè)業(yè)務。如此種種，不一而足。

此前有報道，某省一國有能源企業(yè)向“靠山吃山”堅決說不，實行大宗物資集中采購、競爭性談判，清除掉“七大姑八大姨”式的中間供應商足有5600多家。附著在國企身上的寄生蟲之多，可見一斑。有道是蒼蠅不叮無縫的蛋，一些國企領導管不好家里人、身邊人，讓各種沾親帶故者乘虛而入，自己也加入其中分一杯羹，造成了搶吃“唐僧肉”的亂象。

據《晉書》記載，晉元帝時全國經濟困頓，“公私窘罄，每得一豘，以為珍饈。項上一臠尤美，輒以薦帝，群下未敢先嘗，于時呼為‘禁臠’”?，F(xiàn)實中，少數(shù)國企領導正是懷著“禁臠”心態(tài)，把國企當成自己和親屬的“菜”，攫取私利，不僅背棄了自身職責和人民所托，更勢必蛀蝕發(fā)展根基，將企業(yè)帶上不歸路。

反腐全覆蓋，國企非盲區(qū)。遏制國企腐敗，并不缺少制度設計，禁止國企領導的配偶、子女及其他特定關系人違規(guī)辦企業(yè)的規(guī)定，早已有之。但好的規(guī)定，真落實才有效力；嚴的措施，真發(fā)威才有生命力。此前被查處的貴州電網公司原副巡視員王和，在2013年和2014年填報的個人有關事項報告表中，均隱瞞了兒子違規(guī)經商辦企業(yè)的情況。如果強化事后核查、加強干部管理，違法違規(guī)行為就難以遁形。針對國企領導親屬違規(guī)經商問題，需要有禁必止、違紀必究的執(zhí)行剛性，徹底打破違規(guī)成本低、違法收益大的怪圈。

關于腐敗現(xiàn)象，一位中央領導同志說過，黨的觀念淡漠，主體責任不落實，是產生問題的總病根。一些國企重業(yè)務輕黨建、重發(fā)展輕反腐，一些領導認為自己有貢獻，貪點撈點沒什么，讓家屬沾沾光不算什么。而一些負有監(jiān)督之責的部門，“探照燈”長期不亮不照，放任了腐敗現(xiàn)象的滋長。

治理國企領導親屬違規(guī)經商頑疾，需雙管齊下，內外并舉。不僅要從外圍加強監(jiān)督和懲處，更重要的是在企業(yè)內部形成權力約束機制。因而，深化國企改革是治本之策。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓透明運行、有效監(jiān)督成為常態(tài)；完善國企治理體系，讓法治護航發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，國企才能剔除“親緣腐敗”等毒瘤，靠改革發(fā)展開拓更光明的未來。