法院判決能否得到當(dāng)事人和民眾認(rèn)可，是司法公信力的重要體現(xiàn)。近年來，法院判決與民意發(fā)生沖突的情況時(shí)有發(fā)生，成為當(dāng)前法治建設(shè)中的一個(gè)熱點(diǎn)問題?？陀^來看，法院判決與民意發(fā)生沖突，在一定程度上損害司法權(quán)威、妨礙社會(huì)和諧，也不利于依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須重視這一問題，理性分析其緣由，認(rèn)真加以解決。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)不斷深入，法院判決在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處理社會(huì)糾紛等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時(shí)，司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗等問題，人民群眾對(duì)一些案件的判決不滿，加之其他多種因素影響，形成法院判決與民眾意見的沖突。這種沖突導(dǎo)致人們對(duì)法院判決的正確性產(chǎn)生懷疑，給法院審判帶來壓力，有時(shí)甚至誘發(fā)公共事件。法院判決與民意發(fā)生沖突，表明法院判決并未被人們普遍接受，勢(shì)必影響司法權(quán)威和司法公信力。

產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因很多，需要理性認(rèn)識(shí)和全面把握。可以說，法院判決與民意沖突問題，是由個(gè)案暴露出的社會(huì)問題的集中反映。歸結(jié)起來，主要有這樣幾個(gè)原因：一是社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，矛盾易發(fā)多發(fā)。矛盾、糾紛的增多，既增加了法院審判工作的難度，也推動(dòng)了社會(huì)急躁情緒的滋長(zhǎng)。二是司法腐敗現(xiàn)象損害司法公信力。司法腐敗、冤假錯(cuò)案雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但會(huì)影響人們對(duì)法院的信任，降低人們對(duì)法院判決的認(rèn)同度。三是公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)與信息渠道增多。公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，加上信息渠道增多，導(dǎo)致與法院判決結(jié)果相左的評(píng)論更容易生成和傳播擴(kuò)散。四是司法專業(yè)化與大眾化存在一定矛盾。由于對(duì)案件事實(shí)掌握程度、對(duì)法律規(guī)定理解程度不同，導(dǎo)致專業(yè)法官與普通民眾對(duì)同一案件的認(rèn)知出現(xiàn)分歧。

值得肯定的是，各級(jí)法院已在積極探索法院判決與民意沖突的解決途徑。最高人民法院發(fā)布了有關(guān)促進(jìn)司法民主化建設(shè)、建立案件質(zhì)量評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)審判程序改革以及加強(qiáng)法院內(nèi)部機(jī)制改革等規(guī)范性文件。一些地方法院開展了陪審團(tuán)制、法庭之友等實(shí)踐探索。這些舉措取得了一定成效，但法院判決與民意沖突成因的復(fù)雜性，要求我們繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是遏制司法腐敗。加快推進(jìn)法院系統(tǒng)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，從線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)法官腐敗犯罪的防治。二是完善公民參與審判制度。完善公開審判制度、陪審制度，繼續(xù)提高人民陪審員的代表性和廣泛性，進(jìn)一步探索發(fā)揮人民陪審員的重要作用。三是完善公正審判的保障制度。公正司法事關(guān)社會(huì)公平正義。做好公正審判的保障工作，既需要各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；又需要緊緊抓住司法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)司法體系內(nèi)部監(jiān)督制約，把對(duì)司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實(shí)到位。四是規(guī)范民意表達(dá)、反饋與轉(zhuǎn)化機(jī)制。探索建立法院新聞發(fā)言人制度，在情況容許時(shí)主動(dòng)披露案件相關(guān)信息，進(jìn)一步完善民意溝通機(jī)制；探索通過媒體發(fā)布、信函回復(fù)、實(shí)地回訪、組織座談、電子查詢系統(tǒng)公開、互聯(lián)網(wǎng)公開等方式有效反饋民意，做到積極聆聽社會(huì)呼聲、及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)、依法解決合理訴求。

（作者為湖南師范大學(xué)教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年05月20日 07 版）