據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,近日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,今天(15日),最高人民法院剛剛發(fā)布了《意見》,自5月1日起施行。(4月15日中國廣播網(wǎng)) 降低了立案門檻,法院敞開了大門迎客,一舉解決了立案難問題。“登記立案”后,法院有案必立,有案必理,老百姓打官司變得更加容易了,充分保障了當(dāng)事人訴權(quán),切實解決了人民群眾反映的“立案難”問題。但是,“登記立案”后,也有可能會存在法院案多人少,草率辦案等問題。因此,登記立案后,最需要解決的是有案不辦,拖著不辦或草率辦案的問題。 目前,我國的三大訴訟法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法都規(guī)定了“審限”制度,法院審案時間有明確的規(guī)定,對此,一些法院為了在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案,為提高辦案效率,過度地使用“簡易程序”等方式處理案子,一個案子只有幾分鐘就審理完畢,連最起碼的程序都省略了,由于“簡易速裁”,法官自由裁量權(quán)過大,而且這種過大的裁量權(quán)建立在法官的個人道德之上,容易造成權(quán)力尋租和道德危機,把本不該列入“簡易速裁”的案子,降低了標準。有的法官一天要審五、六個案子,一年要審近千件案子,雖然這些案件案情不是太復(fù)雜,也不是什么人命關(guān)天的大案,但這樣審案顯然不可能完全確保公正、公平和公開,這怎么能保證辦案質(zhì)量呢? 面對法院人少案多,又要確保辦案質(zhì)量,面對“登記立案”后,案件的大量增加的實際,有的法院可能會發(fā)生“立案閃電戰(zhàn)、審案持久戰(zhàn)、執(zhí)行馬拉松”的情況。一些法院可能也會把立案當(dāng)成謀私的工具?!坝邪妇土?,一立就收”,立了案、收了錢、但不辦案。即使辦了案,但執(zhí)行不執(zhí)行又是一個大問題。有的法院在審了案之后,拖著不去執(zhí)行,導(dǎo)致了立案率與執(zhí)結(jié)率的強烈反差,執(zhí)行不了的案件上升了,執(zhí)行成本增加了,執(zhí)行難度提高了,使積壓的沒有執(zhí)行的案子越來越多,使得法院執(zhí)行工作“落雨背稻草,越背越重”。 司法審判對效率的追求已是大勢所趨,“登記立案”使老百姓打官司不再難,但如何在立案之后更能把好審案和執(zhí)行關(guān),使案子在審理和執(zhí)行過程中,在更加公平、公正、公開的原則下,更能提高審案效率更是關(guān)鍵,這才是司法改革的真正目的。 |
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