安徽合肥市93歲的胡素英婆婆每周都會在安大龍河路校區(qū)菜場邊賣饅頭，賺點錢和殘疾兒子相依度日。而這些饅頭是她用社區(qū)每個月給兒子發(fā)放的殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)券換來的。令她不解的是，這些饅頭市場上只要5毛錢一個，而用服務(wù)券購買卻要1元錢一個。（《安徽商報》）

饅頭拿到市場銷售價只能換回一半的現(xiàn)金，按常理，這樣的買賣誰也不想干，但胡素英老人最近卻一直在做。因為她和兒子要依靠居家安養(yǎng)服務(wù)券變現(xiàn)來相依度日。

殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)券，實質(zhì)是政府購買公共服務(wù)，惠及殘疾市民。近年來，一些類似的政府購買公共服務(wù)，成為了一些地方政府釋放改革紅利，關(guān)心和惠及弱勢群體的一個很好平臺，不僅初衷良好，也起到了很好的效果。

然而，為何出現(xiàn)這種公共服務(wù)“貶值”現(xiàn)象？分析原因不難發(fā)現(xiàn)，政府購買公共服務(wù)的制度設(shè)計存在一定的主觀性，因為服務(wù)對象在制度設(shè)計過程中，難有“話語權(quán)”，處于被服務(wù)狀態(tài)，很能做到“點餐”式服務(wù)，即使“服務(wù)餐”不對胃口，也只能強忍咽下。

具體到這起個例，雖說服務(wù)券既可以購買餐飲服務(wù)，還可以購買醫(yī)療服務(wù)、家政服務(wù)等，相對于老人和其殘疾兒子而言，無異于“雪中送炭”。但在老人看來，除購買餐飲服務(wù)外，其他服務(wù)她和殘疾兒子并不需要。如果拿服務(wù)券來購買不需要的服務(wù)，無異于浪費；如果不用掉服務(wù)券，又會“滿月清零”，則更加浪費。在這樣的現(xiàn)實面前，老人選擇通過高價買饅頭，低價賣出，將服務(wù)券變現(xiàn)，雖選擇中有幾分無奈，也算求得了不劃算中的最劃算。

要避免政府購買公共服務(wù)出現(xiàn)“貶值的饅頭”這種尷尬，很大程度上需要制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變。購買什么樣的公共服務(wù)以及提供什么樣的公共服務(wù)，才能更對百姓的胃口，有必要實現(xiàn)由政府“配餐”向百姓“點餐”方式的轉(zhuǎn)變。在購買服務(wù)之前，盡量準(zhǔn)確把握老百姓對公共服務(wù)需求，這樣才能更好地體現(xiàn)政策制度的溫情和以人為本的人性化服務(wù)理念。