今天起，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》將正式實(shí)施，屆時(shí)，北京市包括寫(xiě)字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，徹底叫停所有煙草促銷(xiāo)活動(dòng)。按照規(guī)定，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙的，最高將被罰款200元。（5月31日《北京青年報(bào)》）

近年來(lái)，各地“史上最嚴(yán)”的控?zé)煼ㄒ?guī)層出不窮。此前，全國(guó)150個(gè)城市和地區(qū)，均頒布了公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，但因種種原因有規(guī)難行。比如，2014年3月1日，深圳出臺(tái)規(guī)定，對(duì)違反《控?zé)煑l例》者將處以50元至10萬(wàn)元不等罰款，被輿論稱(chēng)之為“全國(guó)最嚴(yán)的控?zé)煑l例”，但至今鮮見(jiàn)開(kāi)出“罰單”。北京這次將執(zhí)行“史上最嚴(yán)”控?zé)熈睿脖痪W(wǎng)友稱(chēng)之為“紙老虎”，其推廣“勸阻手勢(shì)”，也備受質(zhì)疑。

統(tǒng)計(jì)顯示，雖然近六成市民知道北京控?zé)熈顚?shí)施，但超六成市民表示不會(huì)勸阻吸煙。而在此前，為配合即將實(shí)施的控?zé)熈?，北京控?zé)焻f(xié)會(huì)發(fā)布了待選的3個(gè)控?zé)焺褡枋謩?shì)供市民票選。然而，勸阻手勢(shì)未定，北京兩名男子因一方在餐廳勸阻吸煙，雙方大打出手?？梢?jiàn)，市民勸阻吸煙的方式，存在風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定與全面履行公約的要求，尚存在很大差距。特別是，沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的全國(guó)性控?zé)煼?，而地方法?guī)位階比較低，禁止吸煙的場(chǎng)所有限且不統(tǒng)一，可操作性不強(qiáng)，難以起到應(yīng)有的法律效果。更難說(shuō)從源頭對(duì)煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)防控和管理。無(wú)法可依，各地在執(zhí)行公共場(chǎng)所禁煙中，要么師出無(wú)名，要么各自為政；特別是在處罰上，要么是軟弱無(wú)力的“花拳繡腿”，要么是侵犯私權(quán)的“奇拳怪招”。

“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢笔欠袷恰凹埨匣ⅰ?，有名無(wú)實(shí)，關(guān)鍵還在于“嚴(yán)執(zhí)行”。公共場(chǎng)所禁煙，不能止于地方法規(guī)，更不能依賴(lài)于市民勸阻。比如，德國(guó)制訂并實(shí)施《制止被動(dòng)吸煙危害法》，所禁場(chǎng)所具體，執(zhí)法主體明確，處罰措施強(qiáng)硬，處罰標(biāo)準(zhǔn)量化，公共場(chǎng)所禁煙立法的公信力與執(zhí)行力就出來(lái)了。