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執(zhí)法不手軟,控?zé)煵宦淇?

2015-06-01 09:17:23?王石川?來源:京華時報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【期待北京市控?zé)熥叱鰟倓乓徊?,在施行中成效顯著,不僅為其他地方樹立標(biāo)桿,更能助力我國的控?zé)熯M程?!?/p>

6月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》(下文簡稱條例)正式實施,上千名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員將前往學(xué)校、醫(yī)院及各大公共場所進行檢查,并開展為期3個月的集中行政處罰。

所謂的“迄今為止中國最嚴(yán)格的一部控?zé)煼煞ㄒ?guī)”,絕非浪得虛名。它嚴(yán)在規(guī)定細(xì)、力度大,比如,凡是有房蓋的地方、露天有人排隊的地方都不能吸煙,不管是辦公室、餐廳、臺球廳、網(wǎng)吧還是幼兒園、中小學(xué)校、體育場、兒童醫(yī)院,公共場所一律禁止吸煙。條例一刀切,就是如此任性。它更嚴(yán)在全民動員,比如公眾發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,可以撥打北京市統(tǒng)一舉報電話12320,也可通過“無煙北京”微信進行投訴。

有了這兩嚴(yán),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)鍵在于執(zhí)法部門雷厲風(fēng)行,快速出手。眾所周知,當(dāng)前國內(nèi)也有一些地方施行控?zé)煑l例,但效果并不如人意。問題出在哪里?不是制度太疲軟,也不是公眾缺乏監(jiān)督熱情,而在于執(zhí)法部門有心無力,或者干脆睜一只眼閉一只眼,以至于不少地方常年開不出一張罰單。難道所有的煙民和餐館老板全都那么自覺?非也!是執(zhí)法部門奉行多一事不如少一事的惰政思維。

而北京市的控?zé)煑l例,更嚴(yán)在執(zhí)法人員已整裝待發(fā),全力以赴。有個細(xì)節(jié)是,自今天至3日,市衛(wèi)監(jiān)所將連續(xù)三天在全市范圍內(nèi)集中執(zhí)法力量開展對重點單位的監(jiān)督檢查,為集中行政處罰階段做好準(zhǔn)備。有限的執(zhí)法力量將全部出動,這是士氣,也是底氣。也許有人會說,搞運動戰(zhàn)有意思嗎?雨過地皮濕,過不了多久就會一切如舊。其實,不可否認(rèn)運動戰(zhàn)的意義,造成聲勢有助于打開控?zé)煹男戮置妗倪\動開始并不等于就忽略了常長二字。執(zhí)法嚴(yán)格常態(tài)化,經(jīng)常抓,長期抓。常抓不懈,必有效果。

當(dāng)然,也有人對條例抱有擔(dān)心。比如,條例第十四條規(guī)定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。罰款是“可以”而非“必須”,會不會顯得偏軟?不實行一點就罰,為執(zhí)法預(yù)留一定的空間,這未必是壞事。而且,這也不妨礙執(zhí)法從嚴(yán)。像英國、新加坡以及我國香港等地,控?zé)熤哉蔑@效果,就在于有狠招,也在于真罰,不留情面,不說空話。

執(zhí)法部門已經(jīng)準(zhǔn)備好了,煙民準(zhǔn)備好了嗎?尤其是一些餐館,準(zhǔn)備好了嗎?以往,有食客不自覺抽煙,當(dāng)其他食客要求服務(wù)員或餐館老板制止,往往碰一鼻子灰。在利益驅(qū)動下,少數(shù)餐館老板不愿意阻止食客抽煙。當(dāng)條例施行后,餐館老板再不作為,可就吃不了兜著走。條例不是針對某個人、某個群體或某家餐館,而是針對所有人和所有場所,敬畏條例,別等到條例找上門來。條例有尊嚴(yán)了,經(jīng)營者才能和氣生財。

控由手和空組成,有手段才不落空;手段不落空,控?zé)熡行Ч?,才不會如煙飄散。日前,為表彰北京在嚴(yán)格控?zé)熈⒎ㄖ械念I(lǐng)導(dǎo)力,世界衛(wèi)生組織特別授予北京市政府“世界無煙日獎”。這是嘉獎,更是期許。期待北京市控?zé)熥叱鰟倓乓徊?,在施行中成效顯著,不僅為其他地方樹立標(biāo)桿,更能助力我國的控?zé)熯M程。

本報特約評論員王石川

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