近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。(6月3日 《人民日報(bào)》) 說起事業(yè)單位人員,就不得不提公務(wù)員,雖然都是接受國家管理,但前者從事的主要是國家行政事務(wù)性工作,而后者從事的主要是社會公益性工作。由于二者在內(nèi)涵、職責(zé)、編制和工資待遇上的差異,民間一直流傳著“事業(yè)單位人員的飯碗不如公務(wù)員硬”的看法。其實(shí)說到底,就是因?yàn)槭聵I(yè)單位缺少專門的黨內(nèi)法規(guī),故而讓人覺得“底氣不足”。 此次,中辦出臺《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,給事業(yè)單位吃了“定心丸”,增添了一股“底氣”。一方面,《管理規(guī)定》將黨管干部原則作為首要原則,加強(qiáng)黨對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),自然就有了組織上的“底氣”;另一方面,《管理規(guī)定》從選拔任用、任期管理、考核評價、激勵保障等方面進(jìn)行全方位的制度保障,為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理搭建了基本制度框架,相當(dāng)于給了事業(yè)單位“名分”,解決了其“后顧之憂”。如此一來,事業(yè)單位有了“底氣”,干事有了“盼頭”,自然就迎來了春天。 然而,事業(yè)單位也別高興得太早,《管理規(guī)定》在監(jiān)督約束和退出機(jī)制等方面同樣沒有落下,主要體現(xiàn)在“嚴(yán)”字上面。比如,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的配備,必須嚴(yán)格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行;嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問責(zé)和任職回避等制度;每個任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年;對于考核不合格的進(jìn)行免職,等等。這些規(guī)定既明確又嚴(yán)厲,扎緊了從嚴(yán)管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的制度“籠子”,讓事業(yè)單位沒有以前那么“自在”。 因此來講,《管理規(guī)定》既給事業(yè)單位創(chuàng)造了機(jī)會,也給他們戴上了“緊箍咒”,使其必須守紀(jì)律、講規(guī)矩,不可“任性”、“妄為”。這么一來,對踏踏實(shí)實(shí)工作的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員來說,可通過組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等多種方式被選拔任用,還能享受培養(yǎng)教育、交流、后續(xù)職業(yè)發(fā)展、收入分配和表彰獎勵等“福利”,這無疑就是“春天”。相反,對一些黨的意識和宗旨意識淡薄、長期不嚴(yán)不實(shí)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員來說,《管理規(guī)定》就是他們“噩夢”,使其再也沒有立足之地。所以,對整個事業(yè)單位、對有所作為的老實(shí)人來說,《管理規(guī)定》就是最大的福音。 下一步,各省、自治區(qū)、直轄市黨委還將根據(jù)《管理規(guī)定》,制定自己的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,那么涉及的人員將更加廣泛,堅(jiān)持更嚴(yán)、更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)就是關(guān)鍵。因此,各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹中央新要求、體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)、突出問題導(dǎo)向,激勵實(shí)干、摒棄不為,讓積極作為的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員迎來屬于他們的春天。 |
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