原標(biāo)題:關(guān)閉收買之門需推進(jìn)合法收養(yǎng) 對于拐賣兒童犯罪,刑法擬采用“收買即入罪”原則,只要有收買被拐賣兒童的行為,就將追究刑責(zé)。全國人大常委會再審刑法修正案(九)(草案),對拐賣兒童罪作出了上述調(diào)整。將“免責(zé)”內(nèi)容,修改為:“對收買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其解救的,可以從輕、減輕或者免除處罰”。(6月25日《北京晨報(bào)》) 沒有買方就沒有拐賣,通過提高法治擠壓收買市場。新作出的立法調(diào)整,凸顯了對于收買兒童者的量刑自由裁量權(quán)的收窄。如此,從拐賣者到收買者都有了法治懲罰的條文,完善了打拐鏈條,這是民之所盼,也是法治進(jìn)步。 然而,關(guān)閉收買之門不是完善人性、凸顯人本的終點(diǎn),而是要大開合法收養(yǎng)之門。在我國,百姓有著強(qiáng)大的收養(yǎng)和被收養(yǎng)需求。一邊是我國孤兒群體龐大,孤兒和福利院為尋養(yǎng)無門發(fā)愁。僅就民政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,到2010年,在中國弱勢兒童群體數(shù)量中,孤兒人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了71.2萬。社會福利體系不健全,更讓政府對很多孤兒“無能為力”。 另一邊是我國的收養(yǎng)需求巨大與收養(yǎng)困難重重之間的矛盾現(xiàn)實(shí)。一者,收養(yǎng)需求巨大。據(jù)媒體報(bào)道,我國目前不孕不育率甚至高達(dá)20%,保守計(jì)算,我國也有超過百萬的家庭有收養(yǎng)孩子的需要。二者,收養(yǎng)困難。實(shí)事求是地講,法定收養(yǎng)資格是為被收養(yǎng)孩子著想,無可厚非,但現(xiàn)實(shí)操作中卻被相關(guān)部門人為設(shè)置障礙,成為奇葩證明何其多、手續(xù)何其繁瑣的秀場,此外,有些兒童福利機(jī)構(gòu)在收養(yǎng)過程中打著各種旗號收取捐贈費(fèi)、登記費(fèi)、公告費(fèi)、戶口遷移費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。 對此建議,一者,各地孤兒信息予以公開。二者,對收養(yǎng)法治資格和程序、流程等進(jìn)一步規(guī)范。三者,對于實(shí)際收養(yǎng)中的人為障礙、亂收費(fèi)行為進(jìn)行一次徹底清理,并給出合法收養(yǎng)資格和流程的標(biāo)準(zhǔn)化清單。 |
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