近日，陜西旬陽(yáng)縣一項(xiàng)“纏訪者進(jìn)入縣志留‘惡名’”的舉措引起了輿論關(guān)注。對(duì)此，旬陽(yáng)縣回應(yīng)稱，所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民眾正常信訪，而是專門針對(duì)那些專業(yè)的鬧事者。

信訪是個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，所謂“纏訪”和“惡意上訪”也缺乏界定，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)的語(yǔ)境下，結(jié)果上可能限制和打壓訪民的舉措很容易引發(fā)質(zhì)疑與爭(zhēng)議。值得注意的是，該舉措并非孤立突兀的“奇招”，而是旬陽(yáng)當(dāng)?shù)亍芭まD(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣”的一系列新機(jī)制的其中一項(xiàng)，但這種以道德為警戒的治理方式并不讓人陌生。

除了讓社會(huì)自身發(fā)揮作用以外，引導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚也是政府的一項(xiàng)重要功能。近年來(lái)，很多地方陸續(xù)開(kāi)展了文明建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)了諸如建立市民信用檔案、在醒目的公共場(chǎng)所曝光“老賴”，以及限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)等具體措施。為了矯正不良社會(huì)風(fēng)氣，公民的個(gè)人名譽(yù)其實(shí)成了一種無(wú)形的抵押，而通過(guò)行政之手讓個(gè)人蒙受恥辱的損失，成為了經(jīng)濟(jì)懲罰之外的重要手段，也是目前推進(jìn)文明建設(shè)的主要治理思路。

盡管在文明建設(shè)上的投入和力度都在不斷增加，但很多地方的積極行動(dòng)卻未能取得理想中的效果。事實(shí)是，一些地方躊躇滿志地推出精心設(shè)計(jì)的“新奇”方案，卻常常飽受輿論的質(zhì)疑，那些動(dòng)輒把“失德者”釘在恥辱柱上的所謂嚴(yán)格規(guī)定，甚至引起了公眾的反感。明明是針對(duì)普遍不受社會(huì)歡迎的少數(shù)人的手段，大眾卻并不待見(jiàn)，問(wèn)題究竟出在哪里？

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣出了一些問(wèn)題，社會(huì)共識(shí)也從來(lái)沒(méi)有包容失德之人的傾向，換言之，治理社會(huì)風(fēng)氣本身是沒(méi)有理由不得人心的。但是，從早幾年的宿遷，到現(xiàn)在的旬陽(yáng)，扶正風(fēng)氣、建設(shè)文明的嘗試總是飽受詬病，其中原因，不能歸于社會(huì)過(guò)于吹毛求疵，政府確有必要反思抓文明建設(shè)的方法和思路。

試舉幾弊，以供參考。

其弊之一，文明道德成為對(duì)社會(huì)公眾的單向要求。有的地方，制訂的文明道德要求可謂非常嚴(yán)苛，老百姓稍不留意，就有失德風(fēng)險(xiǎn)，并且違德成本明顯過(guò)高。相比之下，官員群體的道德形象卻并不令人信服，有些地方，可以說(shuō)官德敗壞到令人發(fā)指。以己之昏昏，卻想使人昭昭，當(dāng)然招致反感。

其弊之二，道德成為馴服工具。有的問(wèn)題，本質(zhì)上并不是文明道德問(wèn)題，卻因?yàn)橐粫r(shí)政策之需要，甚至小群體和個(gè)人的觀念和利益需要，不管三七二十一，先給不聽(tīng)話的人潑一盆道德臟水。如同旬陽(yáng)給所謂纏訪者留歷史惡名，很容易便被利用為打壓正常權(quán)益訴求的工具，雖然確有少數(shù)人在利用上訪者謀利，但這首先是法律問(wèn)題。

文明，風(fēng)氣，重在潤(rùn)物無(wú)聲，舉措和效果，都看長(zhǎng)期性。文明建設(shè)的方式手段也應(yīng)該是文明的。