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占道經(jīng)營(yíng)難治別僅拿“擺攤保護(hù)費(fèi)”說事

2015-08-17 17:11:04?鞠實(shí)?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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外省人在榕收“擺攤保護(hù)費(fèi)” 每月收取五六千元

長(zhǎng)期以來,一些外省籍人在福州劃分地盤,收取占道經(jīng)營(yíng)商家的保護(hù)費(fèi),少則每月兩三千元,多則每月五六千元。一旦發(fā)現(xiàn)城管前來執(zhí)法,便有同伙向他們通風(fēng)報(bào)信,他們甚至雇打手暴力抗法。連日來,臺(tái)江區(qū)市容局及相關(guān)街道在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)此開展專項(xiàng)整治。(福州晚報(bào)8月17日)

據(jù)當(dāng)?shù)亟值莱枪軋?zhí)法人員介紹說,正是由于這些外省籍人在背后收保護(hù)費(fèi)撐腰,通風(fēng)報(bào)信、暴力抗法等,才導(dǎo)致了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)街道占道經(jīng)營(yíng)問題難以根治。對(duì)此,筆者不敢茍同。

一方面,聚眾形成組織收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”,并暴力抗法,本就是一種擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的違法犯罪,作為當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門理應(yīng)毫不手軟的及時(shí)進(jìn)行打擊,如此還何來收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”并形成組織暴力抗法的問題?反過來,正是由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門違法打擊不力,才導(dǎo)致收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”和暴力抗法現(xiàn)象的存在,進(jìn)而影響城管打擊占道經(jīng)營(yíng)不力的一個(gè)內(nèi)在直接原因。

另一方面,當(dāng)這些人對(duì)抗城管執(zhí)法時(shí),能夠提前知道城管要來執(zhí)法并通風(fēng)報(bào)信,原因眾多,但重要的一點(diǎn),這無疑與城管等執(zhí)法保密性不好、執(zhí)法形式老舊有關(guān)。如果我們的城管執(zhí)法改為秘密探訪、突然襲擊式整治和取締擺攤占道經(jīng)營(yíng),還會(huì)有望風(fēng)、通風(fēng)報(bào)信和有效躲避檢查的嗎?也就是說,打擊占道經(jīng)營(yíng)不力,城管自身的執(zhí)法水平和能力不足也是另一個(gè)不可忽視的主要內(nèi)因。

更重要的是,小攤販們之所以樂于、敢于到戶外街道邊擺攤,一是有需求才有買賣,相關(guān)街道邊有人愿意來交易、有生意可做、有錢可賺;二是生計(jì)所迫,小攤販們既要掙錢養(yǎng)家,但又由于沒有門路租到合適門面房,或沒有能力付租用門面費(fèi)用等做生意,不得不到街邊做小本買賣。也就是說,市場(chǎng)需求以及小商販逼仄的現(xiàn)實(shí),才是街頭擺攤占道經(jīng)營(yíng)難以根治的根本原因所在。

如此,忽視當(dāng)?shù)毓驳却驌暨`法不力的內(nèi)在直接原因、城管自身存在的執(zhí)法能力不足創(chuàng)新不夠的內(nèi)因,以及街頭小商小販存在的根本原因,只拿收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”擾亂、阻擾城管執(zhí)法來為當(dāng)?shù)卣嫉澜?jīng)營(yíng)問題難以根治說事,不但就事論事講說服力不夠,有以此糊弄媒體、輿論和社會(huì)之嫌,而且也凸顯有關(guān)城管執(zhí)法部門及人員目光短淺、執(zhí)法能力不足、為民執(zhí)法誠(chéng)意不足等問題。

客觀而言,城管執(zhí)法尤其是小販占道執(zhí)法,近年來在各地都是一個(gè)難解的問題。但也正因?yàn)檫@樣,才更需要城管自身執(zhí)法不斷的創(chuàng)新實(shí)踐和努力,需要其他方面緊密無縫隙的配合,也更需要政府政府從根上解困小商販,有堵有疏、疏堵結(jié)合治理占道經(jīng)營(yíng)。

比如上個(gè)月底,北京警方配合城管對(duì)收取占道經(jīng)營(yíng)攤販保護(hù)費(fèi)從而提供占道經(jīng)營(yíng)保護(hù)的一團(tuán)火進(jìn)行打擊,維持當(dāng)?shù)亟值佬∝溦=?jīng)營(yíng)秩序;廣東通過制定法律,通過許可制度給予街頭攤販合法經(jīng)營(yíng)資格,紓解街頭攤位供需矛盾,理順城管街道治理難題。希望福州有關(guān)方面以此為鑒,綜合發(fā)力,有效捋順街頭攤販經(jīng)營(yíng)秩序。

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