日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確“終身追責”制,并強調(diào)對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的官員不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。(見2015年8月18日中國新聞網(wǎng))對這一旨在加速推動生態(tài)文明建設(shè)的舉措,不禁為之點贊! 《辦法》明確規(guī)定,將實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制;并強調(diào),黨委及其組織部門在地方黨政官員選拔任用工作中,應(yīng)當按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴重破壞負有責任的官員不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù);官員生態(tài)環(huán)境損害責任追究的形式包括:誡勉、責令公開道歉;組織處理包括:調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等;黨紀政紀處分;對追責對象涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。 改革開放三十多年來,各級政府堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”、“發(fā)展是硬道理”的理念,確實是我國創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡,使全國經(jīng)濟總量躍升為僅次于美國的全球第二位,這個成績是不容抹煞的。但毋庸諱言,多年來,許多地方政府出現(xiàn)了片面追求GDP的不良傾向,結(jié)果造成了巨大的資源浪費,帶來了嚴重的環(huán)境污染。近年來,從中央到地方已經(jīng)意識到這一問題,并采取了相應(yīng)的措施,但在資源和環(huán)境上已付出了巨大代價,交出了昂貴的學(xué)費。 造成上述局面的原因是多方面的,包括:在發(fā)展觀上,缺乏科學(xué)性,只強調(diào)發(fā)展,忽視節(jié)約資源、保護環(huán)境;在干部考核中,過分強調(diào)GDP,缺少資源和環(huán)保指標;在出現(xiàn)浪費資源、破壞環(huán)境事件后,只追究企業(yè)責任,不追究政府暨官員責任,等等?!掇k法》明確規(guī)定,在地方黨政官員選拔任用工作中,把資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,并實行嚴厲的責任追究,把官員的“烏紗帽”與資源和環(huán)保緊密掛鉤,就會倒逼地方黨政官員堅持科學(xué)發(fā)展,真正把節(jié)約資源、保護環(huán)境重視起來。 建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境?!掇k法》的頒布實施,無疑是對建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度的完善,也是用制度保護生態(tài)環(huán)境的有益探索,值得點贊。而更需要的,則是以抓鐵有痕、落地有聲的務(wù)實精神,把《辦法》落到實處。 |
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