中國足球改革，廣州領先一步。本周一的市政府常務會議審議通過了《廣州市足球協(xié)會改革方案（試行）》，廣州市足球協(xié)會將在內部機構設置、財務薪酬、人事管理等方面擁有完全自主權，且不再作為政府預算單位。這標志著廣州市足球運動管理中心撤銷、廣州市足球協(xié)會與廣州市體育局脫鉤。

近年來，隨著恒大俱樂部在職業(yè)賽場上取得空前成功，足球正在成為廣州一張新的城市名片。但廣州的這張足球名片，又不只有職業(yè)隊的輝煌，還包含了對業(yè)余足球、青少年足球的持續(xù)投入。比如廣州提出從2014年開始3年內要建設100個新足球場，低價甚至免費向市民開放，就意在提高足球人口數(shù)量、培養(yǎng)足球氛圍。此次廣州足協(xié)率先與體育局脫鉤，又再一次讓廣州足球走在了全國前列：足協(xié)不再作為政府預算單位、擁有完全自主權、足協(xié)主席也有望選舉產生……從這些具體措施來看，這一次改革“含金量”十足，改革效果應有可期。

應該說，足協(xié)身份和財務管理等方面的改革，已經初步具備了“去行政化”的味道，但能否朝著市場化、專業(yè)化的遠景方向加速前進，還看后續(xù)一系列動作能否跟上，比如能否聘請足球專業(yè)人士進入足協(xié)任職，以實現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”？能否通過市場力量形成財務良性循環(huán)，實現(xiàn)經濟效益和社會效益雙豐收？這些問題，在率先與體育局脫鉤之后，還需廣州足協(xié)耐心“摸著石頭過河”，國內并沒有現(xiàn)成經驗可供借鑒。

比如當下首先需要厘清的一個問題就是，“單飛”后的足協(xié)，到底該做些什么？廣州擁有恒大、富力這樣的職業(yè)強隊，但放眼足球發(fā)達國家，足協(xié)并不直接插手職業(yè)聯(lián)賽和職業(yè)俱樂部是通行范例，英超與英足總，日本足協(xié)與J聯(lián)賽皆是如此。各國足協(xié)的重心大多放在青少年足球、業(yè)余足球上，這一方面也應成為廣州足協(xié)改革后的重點工作。

一方面，廣州的青少年足球雖有教育部門在主推校園足球，但足球畢竟是一個專業(yè)性很強的項目，廣州足協(xié)應該從專業(yè)教練、科學訓練、場地標準乃至球員裝備上向教育部門提供專業(yè)資源和顧問支持，與教育部門合作提升校園足球的科學性和專業(yè)化。另一方面，廣州業(yè)余足球發(fā)達，球場不少，踢球的人也多，但真正組織規(guī)范、有影響力的民間賽事卻還很缺乏。長期以來，本地熱愛足球的球友們長期只能各自抱團“踢野球”。通過足協(xié)這一平臺，打造一批適合各個年齡、各種身份、各種水平的市民足球聯(lián)賽，不僅能把廣州球友組織起來為之搭建舞臺，更對完善廣州業(yè)余足球體系、培養(yǎng)足球文化都有好處，乃至未來通過市場化運作吸引商業(yè)贊助、向職業(yè)梯隊輸送人才都并非不可能之舉。

與體育局脫鉤后的足協(xié)，不僅要在人員、架構上作出去行政化的改變，更需要在工作目標、工作方式上作出市場化、專業(yè)化的改變。在筆者看來，關注青少年足球、業(yè)余足球等基礎性、公益性、普惠性領域，扎根基層培養(yǎng)足球文化，讓足球成為廣州人的一種生活方式，應是“單飛”后廣州足協(xié)的重中之重。

（張漲）