【法的生命力在于實(shí)施,反家暴法要落地生根,還需要構(gòu)建社會(huì)各方面的體系化保護(hù)。除了法治層面的問題,還要進(jìn)一步借助德治的教育感化作用】

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國有24.7%的家庭存在家庭暴力,而多數(shù)受害人為婦女、兒童、老人等家庭弱勢群體；青少年罪犯中有10%生活在家暴環(huán)境中。數(shù)據(jù)還顯示,家暴受害人平均遭受35次家暴后才選擇報(bào)警。近日提請十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議的反家暴法草案第五條規(guī)定,反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。對于草案這一規(guī)定,中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)教授夏吟蘭給予充分肯定。夏吟蘭指出,在反家庭暴力中,預(yù)防是重中之重,而預(yù)防最重要的是以宣傳教育為主,宣傳教育可以滲透到公民教育、道德教育、法治教育中(9月8日《法制日報(bào)》)。

“法不入家門”的理念早已時(shí)過境遷,出臺反家庭暴力法實(shí)屬民心所盼,從遏止家庭暴力的角度而言,反家庭暴力法的出臺具有積極意義,但必須看到,一部成功的法律光靠先進(jìn)的立法理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須充分考慮法律實(shí)施的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一方面,家庭暴力具有家庭內(nèi)部矛盾的特征,在對待家庭暴力的問題上,人們的習(xí)慣思維是民不告官不究,這將使得法律的實(shí)際效力大打折扣。特別是受傳統(tǒng)文化的糟粕影響,父權(quán)夫權(quán)的觀念存在,尤其是在偏僻落后地區(qū),這種扭曲的觀念成為夫妻之間、父子之間另類的默契,在這種氛圍之中,逆來順受甚至成為一種習(xí)慣。由于家庭暴力往往發(fā)生在一個(gè)相對私密的空間,具有隱蔽性、施暴長期性和后果嚴(yán)重性等特點(diǎn),受害者取證困難,證據(jù)成為受家庭暴力侵害的公民維權(quán)路上的一只“攔路虎”。

另一方面,家庭暴力的受害者,往往因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)和精神的雙重依附性較為嚴(yán)重,他們寧愿忍受家庭暴力,以換取相對穩(wěn)定的庇護(hù)所；也有受害者因長期受暴力威懾,形成心理屈從,更有受害者受“家丑不外揚(yáng)”觀念影響,刻意隱瞞傷害。這些問題僅僅靠出臺一部法律來解決,顯然是不切實(shí)際的,需要各方面長期不懈的努力。

反家庭暴力是一個(gè)世界性難題,首先必須走出“立法萬能論”的誤區(qū),擺脫“一法解千愁”的思維定勢,因?yàn)樗痉ó吘故且环N事后救濟(jì),其對施暴者的警戒作用仍然受到傳統(tǒng)家庭文化的制約。就當(dāng)前而言,反家庭暴力僅有立法是不夠的,還需要相關(guān)的配套措施跟進(jìn)。

其次,有關(guān)部門要加大反家暴法律知識的普及力度,將立法賦予的權(quán)利、司法嚴(yán)懲家暴犯罪的制度安排廣泛傳播,鼓勵(lì)家暴受害者拿起法律武器,擺脫傳統(tǒng)世俗觀念,依法保護(hù)自己的合法權(quán)益；立法者應(yīng)考慮如何在不違反法律基本原則的前提下,對相關(guān)證據(jù)問題作出一些新的規(guī)定,以適當(dāng)減輕家庭暴力受害者的舉證責(zé)任。

再次,反家暴需要執(zhí)法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變“清官難斷家務(wù)事”的思想。反家暴法草案明確了對相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)的要求,就是希望增強(qiáng)執(zhí)法人員對反家暴的認(rèn)識,改變他們“民不告,官不究”的固有思想,明確各自的責(zé)任和義務(wù),及時(shí)介入,有效預(yù)防、制止家暴的發(fā)生。

法的生命力在于實(shí)施,反家暴法要落地生根,還需要構(gòu)建囊括社會(huì)各方面的保護(hù)體系。除了法治層面的問題,還要進(jìn)一步借助德治的教育感化作用,對于極具私密性的家庭關(guān)系,法律的干預(yù)只能是原則性和框架式的兜底,要驅(qū)散家庭暴力陰霾仍有待反家暴體制和機(jī)制的層級化、精細(xì)化構(gòu)建,尤其要注重德治和心治的作用,因?yàn)樵谟绊懞鸵?guī)范人的言行方面,人內(nèi)心的道德戒律和道德信條往往是比法律更為深刻更為持久的力量。要驅(qū)散家庭暴力的惡魔,首先還要驅(qū)散家暴家事化的心魔,通過進(jìn)一步的宣傳和普及,真正讓保護(hù)家庭弱勢群體的觀念深入人心,才能讓反家暴各項(xiàng)機(jī)制運(yùn)行具備堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。