【因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，我們自然不能武斷認(rèn)為，廣東相關(guān)部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。但正因?yàn)槿绱耍嚓P(guān)部門更有必要提供更多信息，以證清白，紓解公眾猜疑?！?/p>

廣東省級(jí)部門近日陸續(xù)曬出2014年部門決算。與以往不同，此次除了部門總收支、“三公”經(jīng)費(fèi)等例行項(xiàng)目外，還按經(jīng)濟(jì)分類科目曬出基本工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水電費(fèi)等幾十項(xiàng)支出。截至11日，69家省政府機(jī)構(gòu)已有44家省級(jí)單位公布2014年部門決算。

“省政府辦公廳首曬決算”“津貼補(bǔ)貼、社保費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)也首次公布”，兩個(gè)“首次”特別醒目，足證今年曬部門決算的突破意義。不過，這并非意味著此次曬決算就十分完美，無可推敲。

比如，36家單位基本工資總支出達(dá)6.82億元，津貼補(bǔ)貼總支出25.36億元，津貼補(bǔ)貼是基本工資的3.7倍。這一數(shù)據(jù)對(duì)比，就頗令人費(fèi)解。公務(wù)員薪酬由基本工資和津補(bǔ)貼構(gòu)成，但津補(bǔ)貼是基本工資數(shù)倍之多，是否合理?

觀諸現(xiàn)實(shí)，一些政府機(jī)關(guān)亂發(fā)津補(bǔ)貼，已是公開的潛規(guī)則。國家審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告，曾多次提到一些部門和單位違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，我們自然不能武斷認(rèn)為，廣東相關(guān)部門一定存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象。但正因?yàn)槿绱耍嚓P(guān)部門更有必要提供更多信息，以證清白，紓解公眾猜疑。

此外，民間有句話:“其他”是個(gè)筐，啥都往里裝。報(bào)道中有個(gè)細(xì)節(jié)，有24家單位曬出了其他工資福利支出一項(xiàng)，共計(jì)1.1億元，但均未說明此項(xiàng)支出的具體用途。稍微熟悉財(cái)務(wù)常識(shí)，即可知道“其他支出”再正常不過。但是，對(duì)“其他”語焉不詳，就會(huì)令人浮想聯(lián)翩，比如，有沒有不合規(guī)乃至不合法的支出被歸并為“其他”?

這同樣屬于猜想。消弭這些猜想，別無良策，相關(guān)部門只能一筆筆公布資金去向，用事實(shí)證明錢都花在了刀刃上。其實(shí)，也不能怪民眾過度闡釋，正因?yàn)槠渌_支太曖昧，民眾才會(huì)“想入非非”。一筆筆開支詳列其中，民眾自然就放心了。

對(duì)決算報(bào)告出現(xiàn)的新氣象當(dāng)然要贊賞，但百尺竿頭更進(jìn)一步，細(xì)化并未到終點(diǎn)。在我國香港特區(qū)，預(yù)算方案極其詳細(xì)、清晰，有些部門的開支甚至細(xì)化到添置座椅、換燈泡的支出都被詳細(xì)列出來。預(yù)算如此，決算亦如此。一些地方的預(yù)決算報(bào)告也許還細(xì)化不到如此地步，但這是方向。去年財(cái)政部提出，要進(jìn)一步細(xì)化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容，比如“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。

前不久，北京市政府辦公廳下發(fā)《北京市2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，要求各單位“三公”預(yù)算決算細(xì)化到公開公務(wù)接待的人數(shù)和批次，這值得點(diǎn)贊，更值得推廣。

財(cái)政是庶政之母，邦國之本。公共財(cái)政取之于民，如何使用必須為民負(fù)責(zé)。在當(dāng)下的反腐背景中，更細(xì)致地公開財(cái)政資金的來源和去向，不僅是政府之責(zé)，也是政府接受監(jiān)督的有效方式。于此而言，曬預(yù)決算應(yīng)更詳細(xì)些，再詳細(xì)些。

本報(bào)特約評(píng)論員王石川