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國(guó)考改革,打開內(nèi)外流動(dòng)的大門

2015-10-15 14:44:36?李拯?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句
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【一個(gè)社會(huì)的活力,就在于每一個(gè)人選擇的多元,在于每一個(gè)人濃縮在人生經(jīng)歷中的多樣性、凝聚在單向時(shí)間里的可能性】

一年一度的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員如期而至。這次最引人關(guān)注的,既不是招錄人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,也不是報(bào)考者“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”,而是這樣一句關(guān)于國(guó)考改革的表述——“首次僅面向體制外人員進(jìn)行招錄”。

遽聞之下,有人可能會(huì)在犯嘀咕,難道不需要“基層經(jīng)歷”、不重視“基層導(dǎo)向”了?其實(shí)并非如此?;鶎庸珓?wù)員可在每年5月參與中央機(jī)關(guān)的招考選拔,體制內(nèi)“遴選”渠道已經(jīng)疏通。國(guó)考因此沒必要再承擔(dān)選拔基層公務(wù)員的職能,而可以成為專為體制外人才打造的綠色通道??梢哉f(shuō),“遴選”與國(guó)考并駕齊驅(qū)的“雙通道”,是精確制導(dǎo)的分流,既能實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)的人才優(yōu)化,也能實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)外的渠道暢通。

國(guó)家對(duì)人才的甄別、選拔和任用,理應(yīng)更加有效、更加通暢、更有針對(duì)性。這次改革,也正是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。基層公務(wù)員與社會(huì)考生各有優(yōu)勢(shì),前者有體制內(nèi)工作的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),后者有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)特長(zhǎng),把不同維度的優(yōu)勢(shì)放在單賽道中較量,對(duì)考生意味著不公平,對(duì)國(guó)家則是人才浪費(fèi)。可以說(shuō),“雙通道”的分離使得崗位匹配更加準(zhǔn)確,提高了國(guó)家選拔人才的效率與精度。

放在復(fù)雜的治理語(yǔ)境中,這樣的分離,也有著深層的現(xiàn)實(shí)考慮。基層公務(wù)員如果既能參加內(nèi)部的“遴選”,也能選擇外部的國(guó)考,不僅會(huì)造成重復(fù)報(bào)考、資源浪費(fèi),而且可能造成中央機(jī)關(guān)對(duì)基層的人才“虹吸效應(yīng)”。其結(jié)果是,最需要人才的基層難以留住人才,而崗位相對(duì)較少的中央機(jī)關(guān)卻“應(yīng)者如云”,造成行政鏈條頂端與末端的人才失衡。由此可見,“雙通道”的確立和分開,使得不同類別的考生各得其所、各取所需。對(duì)基層來(lái)說(shuō),能夠增強(qiáng)干部隊(duì)伍的安定感;對(duì)中央機(jī)關(guān)而言,又能促進(jìn)公務(wù)員結(jié)構(gòu)的合理性。

從更大的視野來(lái)看,這也為每個(gè)人夢(mèng)想成真、人生出彩提供了新的機(jī)會(huì),為一個(gè)開放的時(shí)代寫下新的注腳。年輕人不必?fù)?dān)心一次擇業(yè)就與體制永遠(yuǎn)無(wú)緣,因此也不必年紀(jì)輕輕就到機(jī)關(guān)里面攢“時(shí)間優(yōu)勢(shì)”,而可以到市場(chǎng)中搏浪擊水、到社會(huì)上摸爬滾打,到更廣闊的領(lǐng)域釋放激情,選擇更有想象力的人生道路。一個(gè)社會(huì)的活力,就在于每一個(gè)人選擇的多元,在于每一個(gè)人濃縮在人生經(jīng)歷中的多樣性、凝聚在單向時(shí)間里的可能性。就此而言,體制的大門進(jìn)一步敞開,將提升每個(gè)人的選擇多樣性,有助于激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力。

事實(shí)上,放在時(shí)間的縱軸上,體制的大門一直在逐漸打開。無(wú)論是綜合、行政、管理的分類,還是分層分級(jí)考試的嘗試,抑或是這次“僅面向體制外人員”的探索,公務(wù)員考試改革的目標(biāo),就是要提高國(guó)家選拔人才的效率,打通人才流通的渠道。年輕人,活出你的精彩吧,體制的大門,打開了就不會(huì)關(guān)上!

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