到11月9日,距旅游勝地、古城麗江被國家旅游局嚴重警告整整一個月了。在過去的一個月中,麗江成立了麗江古城景區(qū)整改工作組,常務副市長吉宏龍出任組長,“以最堅決的態(tài)度,最具體的措施,最到位的執(zhí)行力,落實好整改工作,確保整改工作在3個月以內全面完成”,并爭取在半年后保住5A級旅游景區(qū)的牌子。麗江市市長張澤軍接受媒體采訪時說,這一個月來他沒睡過一個安穩(wěn)覺。 是誰讓市長睡不安穩(wěn)呢?是旅游、消費者權益受損?是麗江的形象受損?是“5A級”牌子可能不保?是牌子問題影響市長的面子或位子? 如果是為了旅游、消費者權益受損,麗江市長早就該睡不安穩(wěn)了。以前,麗江出租車除了不打表,還有“三不載”:本地的不載、路遠的不載、不順路的也不載。這些都是顯性的、擺在面上的問題,游客市民早就怨聲載道,麗江市長為此睡不安穩(wěn)了嗎?年輕女性假裝“約友”,充當“酒托”,令很多消費者上當挨宰,麗江的“艷遇之都”由指向景色變?yōu)橹赶蚯樯惤蜗笫軗p已久,也沒聽說麗江市長為此睡不安穩(wěn)。只有在國家旅游局對麗江發(fā)出警告,“5A級旅游景區(qū)”的牌子可能不保,市長才開始睡不安穩(wěn)。 “現(xiàn)在終于打表了!”這是整改一個月后,游客對麗江出租車服務的反應。這是歡呼,還是感嘆?出租車打表收費是最基本的規(guī)矩,實行起來都這么難,但是,政府一出手整治,馬上見效了??梢?,難的,不是出租車打表,難在政府部門重視出租車打表這件事。 市場監(jiān)管系統(tǒng)對市場失聰,政府監(jiān)督系統(tǒng)對管理部門的工作失聰,反應失靈,這一痼疾,在麗江市各個相關部門對旅游投訴、媒體報道的反應中有充分的體現(xiàn)。10月6日,澎湃新聞首次對麗江“酒托”現(xiàn)象進行暗訪調查,對此,麗江市官方回應稱,因證據不足,調查“酒托”工作無法推進。但是,10月9日,國家旅游局宣布給予云南麗江古城景區(qū)嚴重警告后,麗江市有關部門的態(tài)度馬上變了,他們主動聯(lián)系澎湃新聞記者,希望記者提供暗訪“酒托”的證據,幫助他們破案。 為什么如此前倨后恭?原因在于消費者的權益與監(jiān)管者及政府部門的利益沒有直接相關性,或者說相關性太弱。旅游者、消費者的權益是否受損,直接取決于市場環(huán)境,而監(jiān)管部門及他們的上級部門的利益,取決于更高層領導對其滿意不滿意。這樣一種機制,監(jiān)管者在一定程度、一定時間內可以不對消費者盡責,市長可以高枕安睡;一旦上級部門發(fā)出警告,市長就睡不著了。直到這個時候,消費者的利益才和監(jiān)管者的利益有了相關性,相關性發(fā)生得太晚、太弱,造成了監(jiān)管部門及其上級部門的責任反應的滯后與疲弱。而且,這個相關性還很難持續(xù),這就造成了各地、各個領域一直普遍存在的痼疾:整改一陣風,風過后各種問題又死灰復燃。整改時都說要建立“長效機制”,但最終都是短期行為。什么時候,各級領導為解決這個深層次問題而睡不安穩(wěn),很多事情就有長治久安的希望了,市長們也可以睡踏實一些了。 |
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