【如果說,贍養(yǎng)老人可以抵扣個(gè)人所得稅,那么撫養(yǎng)二孩更應(yīng)該抵扣,且力度要更大,如此才能與計(jì)生新政結(jié)合起來,鼓勵(lì)符合政策的人生二孩。】 8日,《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》在深圳市民政局官網(wǎng)上征集意見。意見稿中提出,“將對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策,適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額,實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用的稅前扣除?!?/p> 經(jīng)過多年政策實(shí)施,許多家庭呈現(xiàn)典型的“421”結(jié)構(gòu),假如“雙獨(dú)”結(jié)婚,就面臨著4位乃至8位老人的贍養(yǎng)義務(wù)。在傳統(tǒng)觀念與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不足的雙重困境下,居家養(yǎng)老仍是主流路徑,許多地方政府都將這一數(shù)字定在90%以上,這一數(shù)字大概亦與老人意愿相吻合。隨著社會(huì)保障制度不斷完善,公共財(cái)政投入不斷增大,居家養(yǎng)老壓力并未完全落在年輕人肩上,但情況千差萬別,贍養(yǎng)老人有心無力的現(xiàn)象也不在少數(shù)。作為一種最直接、最有效、并為許多國家和地區(qū)采用的政策工具,個(gè)人所得稅應(yīng)該也可以替居家養(yǎng)老分憂,為盡孝的人減輕負(fù)擔(dān)。 抵扣個(gè)稅激勵(lì)居家養(yǎng)老,弘揚(yáng)孝道,讓老人有尊嚴(yán)地老去,并減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力,堪稱利國利民,善莫大焉。中國社科院于2014年11月發(fā)布的一份報(bào)告建議,我國應(yīng)建立按家庭與個(gè)人皆可申報(bào)的個(gè)稅申報(bào)體系,贍養(yǎng)父母可申請退稅。報(bào)告引起公眾圍觀,落實(shí)呼聲日高,深圳擬先行一步,可謂應(yīng)勢而為,效果值得期待。就贍養(yǎng)老人抵扣個(gè)稅的優(yōu)惠面,止于“與老人居住一起的子女”稍嫌不足,那些無法與老人一起居住的納稅人,或許更需要抵扣個(gè)稅的支持,因?yàn)樗麄儺?dāng)中許多人就是因?yàn)槟抑行邼鵁o法與父母朝夕相處,這些錢對于他們來說,養(yǎng)老效用更大。 老人需要贍養(yǎng),孩子需要撫養(yǎng),比起贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)孩子任務(wù)更加艱巨。且隨著全面放開二孩政策漸行漸近,越來越多人加入二孩家庭行列,二孩撫養(yǎng)即將成為未來的社會(huì)難題之一。政策放開的短暫興奮期之后,許多準(zhǔn)備生二孩的人馬上面臨一個(gè)棘手的現(xiàn)實(shí)問題:孩子生得了,是否養(yǎng)得起?于是,許多人開始在網(wǎng)上曬育兒成本,具體數(shù)字雖然有出入,但大城市育兒成本在數(shù)十萬元到數(shù)百萬元之間沒有什么爭議,嚇得許多人打消念頭。單說教育投入一項(xiàng),包括早教費(fèi)、幼兒園費(fèi)用、興趣班費(fèi)、擇校費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、大學(xué)費(fèi)用等等,算下來就是一筆不菲投資。而且,還沒有考慮到父母因生育二孩而導(dǎo)致的收入下降。從激勵(lì)人口生產(chǎn)角度,贍養(yǎng)老人可以抵扣個(gè)人所得稅,撫養(yǎng)二孩更應(yīng)該抵扣,且力度要更大,如此才能與計(jì)生新政結(jié)合起來,鼓勵(lì)符合政策的人生二孩。 去年年底,傳出個(gè)人所得稅改革方案的基本思路目前已經(jīng)敲定,將分四步走,包括合并部分稅目、完善稅前扣除、適時(shí)引入家庭支出申報(bào)制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等。其中“完善稅前扣除”就包括了贍養(yǎng)老人、子女教育、住房按揭貸款利息支出等。并有媒體“預(yù)計(jì)2015年可能會(huì)推出”,但是2015年即將過去,相關(guān)改革方案仍未有動(dòng)靜。個(gè)稅政策調(diào)整,牽涉面很廣,除了減稅焦慮,還有一個(gè)執(zhí)行成本問題,這些都不是小問題,但是時(shí)間不等人,人口老齡化、全面放開二孩等現(xiàn)實(shí)情勢,呼喚個(gè)稅政策調(diào)整提速。即便執(zhí)行過程存在這樣或那樣的問題,可以且行且完善,而束之高閣的改革方案,就永遠(yuǎn)只是方案,不會(huì)自行完善起來。 老有所養(yǎng),幼有所依,人生責(zé)任之犖犖大端,一切公共政策都應(yīng)該朝著正面激勵(lì)的方向演進(jìn)。 |
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