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公函介入醫(yī)療糾紛是否符合法治取向?

2016-01-18 17:25:00?滕朝陽?來源:羊城晚報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句

近日,一名產(chǎn)婦在北醫(yī)三院搶救無效不幸離世的消息引發(fā)關(guān)注。同樣引發(fā)關(guān)注的是,這名產(chǎn)婦所在單位中國(guó)科學(xué)院理化所致北醫(yī)三院的“紅頭函件”,該函件請(qǐng)求北醫(yī)三院對(duì)這名女職工離世的原因做出公正透明翔實(shí)的調(diào)查,給出一份真實(shí)、完整的結(jié)論,給這名女職工及其家屬一個(gè)明白、公正、合理的交代。

孕婦及腹中胎兒皆亡故于醫(yī)院,在親屬無疑是極其悲痛的,即使是局外人,也不免心為之慘然。但醫(yī)療又是高度復(fù)雜的專門技術(shù),患者就醫(yī)中死亡,其死因是醫(yī)療事故還是藥石無靈,需要通過專業(yè)調(diào)查得出結(jié)論。所以,人們既要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)高尚其職業(yè)情操、精湛其專業(yè)水平,又要求建立第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)介入仲裁醫(yī)療糾紛。盡管如此,醫(yī)院里每天還是會(huì)有人離開這個(gè)世界。

在正常狀態(tài)中,醫(yī)患關(guān)系應(yīng)是魚水關(guān)系,可是演變成如今一觸即發(fā)的火藥桶,實(shí)在一言難盡。據(jù)北醫(yī)三院所發(fā)聲明稱,產(chǎn)婦死亡后,家屬數(shù)十人聚集并滯留北醫(yī)三院產(chǎn)科病房,在病房大聲喧嘩辱罵,打砸物品,追打醫(yī)務(wù)人員。事實(shí)如何,有待公安機(jī)關(guān)認(rèn)定。需要提醒的是,去年通過并已實(shí)施的刑法修正案(九)明確規(guī)定,醫(yī)鬧行為將受到相應(yīng)刑事處罰,最高可處七年有期徒刑。而在道德的層面,醫(yī)鬧者罔顧醫(yī)院里其他患者的身心,是極大的不道德。醫(yī)鬧入刑當(dāng)然不能完全解決醫(yī)患糾紛,但有利于人們把醫(yī)患糾紛納入法治的軌道。

從法治的角度來看,中科院理化所致北醫(yī)三院的公函,或許可以看得更清楚。且不說這樣的公函有無法律效力,該不該發(fā)這樣的公函首先就是一個(gè)問題。眾所周知,公函應(yīng)當(dāng)用于公務(wù)活動(dòng),但這個(gè)公函所關(guān)涉的內(nèi)容是不是公務(wù)活動(dòng)呢?全面依法治國(guó),要求一切公權(quán)力機(jī)關(guān)及其公職人員受到法律的制約,養(yǎng)成法治思維和法治方式。如果公函用于非公務(wù)活動(dòng),那么就可能構(gòu)成對(duì)公權(quán)力的誤用甚至濫用。

無論是從法律還是道義來說,單位關(guān)心自己的職工都是無可厚非的,但動(dòng)用公函的方式則需要三思慎行。如果中科院理化所的行為是可以效仿的,那么所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立一個(gè)公函處理部門,所有的公權(quán)力機(jī)關(guān)都可以為自己職工的所有個(gè)人事務(wù)開具公函。但這是不是符合法治精神的取向呢?與此同時(shí),那些體制外、沒有單位的人,遇到同類事情找誰開具公函?或者那些雖有單位而單位名頭卻不顯赫的人,懷揣的公函會(huì)不會(huì)有人理睬?

中科院理化所還發(fā)了一個(gè)聲明,表示積極支持職工家屬以合理合法的理性方式維護(hù)自己的權(quán)益,不支持、不鼓勵(lì)任何過激行為,堅(jiān)決反對(duì)任何人利用互聯(lián)網(wǎng)渠道散布不實(shí)信息。從這段措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑?,也可以看出,該所致函北醫(yī)三院的法治態(tài)度。其所“積極支持”的、其所“堅(jiān)決反對(duì)”的,都洋溢著法治精神,但為什么偏偏對(duì)“任何過激行為”,取“不支持、不鼓勵(lì)”的立場(chǎng),而不是“堅(jiān)決反對(duì)”呢?

醫(yī)患糾紛必須納入法治軌道,醫(yī)患關(guān)系也只能在法治的基礎(chǔ)上得以改善。發(fā)公函一類的介入方式,并不能增加解決醫(yī)患糾紛的確定性,而甚至可能相反。在這樣一個(gè)事件中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣能得到刻骨的體驗(yàn),如果能做到以救死扶傷為天職、公平地對(duì)待身份不同的一切患者,那么面對(duì)任何暴力或一切來自法律之外的干預(yù),心里就不會(huì)有要不要屈從的壓力。(滕朝陽)

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