中鐵總公司至今還是一個(gè)兼具市場(chǎng)和公益雙重屬性的“準(zhǔn)企業(yè)”，未來(lái)可見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，這樣的身份也很難改變。對(duì)于這樣的“準(zhǔn)企業(yè)”來(lái)說(shuō)，在春運(yùn)等特殊需求時(shí)段內(nèi)，為大多數(shù)低收入群體提供合格的基礎(chǔ)服務(wù)，才是其公益服務(wù)的對(duì)象。其他的事情，交給市場(chǎng)就好。

春運(yùn)將近，鐵路運(yùn)輸再次成為熱點(diǎn)話(huà)題，今年最先熱起來(lái)的，是高鐵盒飯。

相對(duì)于高鐵給出行者帶來(lái)的高效、舒適，一盒盒飯究竟賣(mài)多少錢(qián)，似乎并非多么重要的問(wèn)題。何況高鐵的高速、高端、高價(jià)，都決定了高鐵在整個(gè)鐵路客運(yùn)體系中，屬于最充分市場(chǎng)化的部分，包括盒飯?jiān)趦?nèi)的車(chē)上服務(wù)，都有望按照市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。也就是說(shuō)，高鐵盒飯究竟賣(mài)多少錢(qián)一盒，本來(lái)無(wú)需再由中鐵總公司統(tǒng)一規(guī)定，而是可以根據(jù)各條線(xiàn)路的供需關(guān)系自主定價(jià)。

但中國(guó)的國(guó)情決定，公共輿論慣性地認(rèn)定鐵路壟斷經(jīng)營(yíng)，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)，因而必須由相關(guān)行政部門(mén)統(tǒng)一定價(jià)，才可能保證公眾利益不受侵犯。這也是輿論始終盯著高鐵盒飯價(jià)格不放，而中鐵總公司也不得不做出“15元盒飯不得斷供”的承諾的原因。

其實(shí)，需要重新?lián)Q一個(gè)角度審視和判斷高鐵的“壟斷”。

就鐵路看鐵路，目前包括高鐵在內(nèi)的鐵路客運(yùn)，確實(shí)仍然屬于壟斷經(jīng)營(yíng)。一個(gè)公司（中鐵總公司）、一個(gè)路網(wǎng)，別無(wú)分號(hào)。而高鐵上的盒飯供應(yīng)，自然也是如此。但如果把視野稍稍擴(kuò)大則不難看出，在一個(gè)宏觀的客運(yùn)市場(chǎng)上，無(wú)論高鐵客運(yùn)，還是高鐵上的服務(wù)，其實(shí)都已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)真正的壟斷。

除了春運(yùn)等特殊時(shí)段，乘客對(duì)高鐵的選擇，大多不會(huì)超過(guò)五六個(gè)小時(shí)的里程。再遠(yuǎn)的路程，人們就會(huì)選擇飛機(jī)出行。而且，即使在京滬等處于“臨界”里程的線(xiàn)路，高鐵也面臨著民航的激烈競(jìng)爭(zhēng)，京滬高鐵的開(kāi)通，并沒(méi)有取代民航的“京滬快線(xiàn)”就是明證。

這種宏觀層面的競(jìng)爭(zhēng)格局決定了：首先，鐵路部門(mén)必須在高鐵的準(zhǔn)點(diǎn)、安全、舒適等各方面做足功課，否則就可能被民航搶去生意。其次，五六個(gè)小時(shí)的乘車(chē)時(shí)間，大多限于“一頓飯的工夫”，乘客對(duì)車(chē)上餐飲服務(wù)并沒(méi)有強(qiáng)烈的依賴(lài)。如果車(chē)上盒飯質(zhì)次價(jià)高，乘客完全可以選擇自帶方便面、漢堡包或燒餅夾肉自行解決?？瓷先オ?dú)此一家的餐飲供應(yīng)，其實(shí)早已被車(chē)下無(wú)限廣闊的供應(yīng)所打破，根本構(gòu)不成壟斷。

面對(duì)這種看似封閉，實(shí)則開(kāi)放的餐飲供應(yīng)格局，投資數(shù)億元建成的北京高鐵盒飯制作基地，需要考慮的恐怕首先是如何壓縮成本、提高效率、薄利多銷(xiāo)，才可能維持生存。如果仍然堅(jiān)持質(zhì)次價(jià)高，則只能是自尋死路。

春運(yùn)伊始，中鐵總公司再次強(qiáng)調(diào)“15元盒飯不得斷供”的要求，可能意在向輿論再次表達(dá)服務(wù)于民的決心。鑒于鐵路部門(mén)一向承受的壓力和不太良好的公眾形象，這樣的姿態(tài)并不太意外，輿論也不妨收下這份善意。但至少就高鐵而言，這種行政性的強(qiáng)行限制，其實(shí)完全不必。市場(chǎng)的力量遠(yuǎn)比中鐵公司的一紙命令管用，一旦高鐵乘客對(duì)車(chē)上盒飯普遍厭棄而紛紛自帶干糧，最先著急并想辦法薄利多銷(xiāo)的，一定是餐飲供應(yīng)公司。

中鐵總公司或鐵路行政部門(mén)真正應(yīng)該關(guān)注和著力解決的，應(yīng)該是高鐵之外的普通列車(chē)的基礎(chǔ)服務(wù)。在那些以農(nóng)民工等低收入群體為主要乘客的列車(chē)上，理當(dāng)配備干凈的廁所、充分供應(yīng)的熱水和價(jià)格低廉的盒飯，以便讓每一個(gè)坐上火車(chē)的農(nóng)民工，都能不太受罪地準(zhǔn)點(diǎn)回家過(guò)年。

中鐵總公司至今還是一個(gè)兼具市場(chǎng)和公益雙重屬性的“準(zhǔn)企業(yè)”，未來(lái)可見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，這樣的身份也很難改變。對(duì)于這樣的“準(zhǔn)企業(yè)”來(lái)說(shuō)，在春運(yùn)等特殊需求時(shí)段內(nèi)，為大多數(shù)低收入群體提供合格的基礎(chǔ)服務(wù)，才是其公益服務(wù)的對(duì)象。其他的事情，交給市場(chǎng)就好。

本報(bào)評(píng)論員 張?zhí)煳?