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解決農(nóng)民工的“薪頭肉”需釜底抽“薪”

2016-01-29 19:16:12?廖立湖 劉建國(guó)?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

春節(jié)將至,欠薪和討薪又成了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。1月17日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。記者28日從福州市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)獲悉,3家企業(yè)因拖欠工人工資被列入欠薪黑名單,不僅信用監(jiān)管評(píng)價(jià)受到影響,而且三年內(nèi)無(wú)資格參與任何政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo)。(1月29日《福州晚報(bào)》)

欠薪企業(yè)進(jìn)黑名單是個(gè)良好的開(kāi)始

福州市三家企業(yè)因嚴(yán)重拖欠工人工資被列入欠薪黑名單,三年內(nèi)無(wú)資格參與任何政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo),這樣處置企業(yè)“老賴”,是維護(hù)農(nóng)民工利益的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),真是大快人心。

福州市在保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益方面,做了大量卓有成效的工作。如人社部門(mén)檢查各類企業(yè)就10063家,督促用人單位與員工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3萬(wàn)多份,補(bǔ)發(fā)員工工資1.18億元;對(duì)欠薪企業(yè)建立重點(diǎn)監(jiān)控約談機(jī)制,在建筑領(lǐng)域積極創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”等舉措,很好地遏制了各種欠薪行為。可以說(shuō),政府在監(jiān)管企業(yè)及時(shí)支付工資從而保障農(nóng)民工權(quán)益方面,成績(jī)有目共睹。

三家欠薪企業(yè)因拖欠人數(shù)多、款項(xiàng)大、拒不配合查處,被列入黑名單并在媒體上曝光,這給所有企業(yè)一個(gè)非常明確的信號(hào):拖欠農(nóng)民工工資會(huì)受到嚴(yán)厲查處,這是動(dòng)真格的!顯然具有警示教育意義。[詳細(xì)]

但紓解欠薪焦慮不能止于“黑名單”

早在2011年,刑法修正案(八)已經(jīng)將“惡意欠薪”寫(xiě)入刑法。然而,法律規(guī)定的落地,并沒(méi)有起到釜底抽薪的效果,欠薪行為依然在各地頻頻出現(xiàn)。

刑法尚不足以產(chǎn)生威懾力,那么欠薪“黑名單”效果的必然令人心生疑慮。根據(jù)報(bào)道來(lái)看,所謂的欠薪“黑名單”,不過(guò)是欠薪企業(yè)的“信用監(jiān)管評(píng)價(jià)受到影響,而且三年內(nèi)無(wú)資格參與任何政府投資工程項(xiàng)目的投標(biāo)”。如此來(lái)看,如此的處罰力度和方式,與刑法懲罰方式相比,恐怕更加難以威懾欠薪行為人的恣意妄為心態(tài)。欠薪問(wèn)題的出現(xiàn),并不是法律和制度的缺位,而是在于農(nóng)民工一直處于弱勢(shì)地位,而執(zhí)法部門(mén)在取證、打擊、懲罰等環(huán)節(jié)也面臨障礙。

如此來(lái)看,欠薪“黑名單”并非紓解討薪難的理想手段。維權(quán)環(huán)境的改善和優(yōu)化,法律規(guī)定的全面落地,制度規(guī)范層面的修補(bǔ)等等,都值得進(jìn)一步反思和考量。唯有如此,才能讓討薪“黑名單”產(chǎn)生威懾力,確保每一項(xiàng)制度規(guī)定得到嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行,農(nóng)民工討薪之路才不再如此艱難。[詳細(xì)]

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