你可以管她們叫阿姨,也可以稱之為保姆;她們有看護(hù)、月嫂、鐘點工等分工,也可以被統(tǒng)稱為“家政服務(wù)員”——她們的工作算不上高大上,但牽動無數(shù)家庭的神經(jīng),直接影響你的幸福感。如今,春節(jié)長假剛過,家政市場已是一片火爆,各地保姆、月嫂等用工緊俏,薪酬也水漲船高。 說起家政,很多人還是會面露難色、眉頭深鎖。問題林林總總,歸結(jié)起來主要就兩個:一是如何提供充足、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給,二是如何對該行業(yè)予以行之有效的監(jiān)管。不管從哪個角度上說,家政職業(yè)化都是必由之路。早在 2000年,我國就將“保姆”正式界定為“家政服務(wù)員”,作為國家的正式職業(yè),納入國家職業(yè)資格證書制度管理,隨后又出臺職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。如今,職業(yè)化探索十余年,如果縱向比較,自然有無數(shù)進(jìn)步,但是距離社會期待還是相去甚遠(yuǎn)。 所以還是橫向比比,國外怎么做呢?提到國外家政服務(wù),很多人首先想到菲律賓——“菲傭”已經(jīng)成為世界品牌,被稱為世界上“最專業(yè)的保姆”。事實上,在很多國家,家政行業(yè)都已經(jīng)是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,行業(yè)龐大、規(guī)范,從業(yè)者體面、有尊嚴(yán),受到社會各界的普遍尊敬。其中,最讓人印象深刻的有兩點。 一是家政教育。家政作為一門學(xué)科,源自美國。如今,美國近千家大學(xué)設(shè)有“家政系”,還有的專門設(shè)置“家政學(xué)院”,可以培養(yǎng)研究生、博士生。菲律賓幾乎所有的大學(xué)都設(shè)有家政專業(yè),學(xué)生從業(yè)前還要進(jìn)入后續(xù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),接受技能培訓(xùn)。在日本,家政教育是基礎(chǔ)教育階段的必修學(xué)科,大學(xué)也普遍開設(shè)了家政課程,教學(xué)內(nèi)容幾乎涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域……總之,很多國家已經(jīng)建立了一套從學(xué)前、小學(xué)到研究生階段的家政教育體系,家政教育序列已相當(dāng)完備。 另一個是社會保障。以日本為例,在上世紀(jì)90年代,日本先后出臺相關(guān)法規(guī),使家政從業(yè)者大幅增加,滿足社會需求,并不斷完善從業(yè)者待遇;在2008年,政府還規(guī)定家政護(hù)理勞動者的工資不能低于所在地職工平均工資,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步漲薪,增加部分由國家財政支出。借助制度保障,日本將家政從業(yè)者納入勞動法律體系之中,進(jìn)而改變了傳統(tǒng)的擇業(yè)觀,使從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高,專業(yè)化程度越來越強(qiáng),并基本形成了統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量體系。 相比之下,目前我國家政教育相對滯后,社會觀念存在偏差,制約了家政職業(yè)化進(jìn)程;法律上未將家政納入勞動法保護(hù),惡化了行業(yè)生態(tài)??傮w來看,家政行業(yè)發(fā)展遲滯,行業(yè)產(chǎn)能弱小,服務(wù)品質(zhì)較低,仍處于低端、起步階段。 所以,怎么做呢?當(dāng)前,各地已對家政亂象高度重視,開展專項整治等行動,凈化市場。而從長遠(yuǎn)來看,加大政策扶持、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)家政教育、構(gòu)建培訓(xùn)體系、培育職業(yè)文化等都不可或缺。其中最關(guān)鍵的是盡快完善立法,建立健全行業(yè)管理細(xì)則和規(guī)章制度,推動《勞動法》在家政服務(wù)勞動關(guān)系中的落實;其次應(yīng)該把家政教育納入國民教育體系,并作為一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作予以政策、財力等支持;此外還要通過政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方式,推廣“員工制”用工制度,培育龍頭企業(yè)等。隨著人口老齡化加劇、全面二孩放開,家政行業(yè)必將迎來高速發(fā)展,而家政職業(yè)化也必須“小步快走”,迎頭趕上,滿足時代需求。 (夏振彬) |
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