慈善法定義“大慈善”
2016-03-11 07:49:01? ?來源:長江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
十二屆全國人大四次會(huì)議11日上午舉行代表團(tuán)全體會(huì)議,審議慈善法草案;下午舉行代表小組會(huì)議,審議慈善法草案。3月16日,草案將在全國人大閉幕大會(huì)上進(jìn)行表決。作為中國慈善事業(yè)建設(shè)的第一部基礎(chǔ)性和綜合性的法律,從2005年民政部對(duì)慈善法立項(xiàng)至今,已經(jīng)歷時(shí)十年有余。(3月10日新華社) 法治的重要功能和目的,就是在于以良善的法律為根本,實(shí)現(xiàn)社會(huì)多方面權(quán)益的調(diào)整和維護(hù)。長期以來,我國的慈善法律體系一直沒有形成,零星、散落的單行法律法規(guī),成為了規(guī)范慈善事業(yè)的重要模式。在此模式下,強(qiáng)捐騙捐等現(xiàn)象不斷出現(xiàn),慈善組織公信力流失。由此,開啟頂層立法模式,強(qiáng)化專項(xiàng)立法的制度設(shè)計(jì),無疑尤為重要。 慈善法將慈善定義為“大慈善”,其價(jià)值定位于整個(gè)社會(huì)慈善意識(shí)的提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共倫理的發(fā)展和完善。不可否認(rèn),長期以來,我國一直面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情形,人口多、底子薄的現(xiàn)象一直存在。在這種情形下,慈善往往被定義為解決貧困,依賴于國家層面多種扶貧救助政策的出臺(tái)和落地。如今,伴隨社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,慈善的內(nèi)涵不斷豐富,慈善事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn),必然需要一部良善之法作為基礎(chǔ)。 在慈善法草案中,我們可以看到對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的針對(duì)性,體現(xiàn)出“善治”的初衷和本義。比如,草案規(guī)定“開展慈善活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則,不得違背社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益”。再比如,還規(guī)定了“慈善組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。慈善信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí),不得有虛假記載和誤導(dǎo)性陳述”等等。一系列規(guī)定,目的正是將慈善置于陽光之下,將愛心裝進(jìn)“透明口袋”中,也很好回應(yīng)了“善有善報(bào)”的社會(huì)期望。 慈善法是規(guī)范公共倫理的重要法律,有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的公民道德建設(shè)。然而,有些人也表示出了一定的憂慮。那就是,在慈善法立法內(nèi)容中,過于細(xì)化和具體的規(guī)定是不是會(huì)為愛心設(shè)置門檻。其實(shí),慈善法定位于慈善事業(yè)的推動(dòng),對(duì)慈善行為進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)整,目的正是調(diào)動(dòng)公眾的積極性。在慈善法的基礎(chǔ)上,也會(huì)不斷完善和細(xì)化相關(guān)單行法律法規(guī),從而構(gòu)建更加完善的法律體系,確保法律規(guī)定完全落地。 慈善法草案的審議,社會(huì)早已翹首企盼,一直保持高度關(guān)注。大眾參與模式下,無疑使立法的程序和結(jié)果更加“接地氣”??梢钥隙ǎ坏┐壬品ú莅缸罱K通過,必然會(huì)為全社會(huì)的愛心事業(yè)提供制度支撐,真正讓全民邁進(jìn)“善時(shí)代”。 |
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