4月27日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》?！兑?guī)劃》提出，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系。

突破技術(shù)瓶頸方能做大做強(qiáng)

錢塘人

當(dāng)下中國(guó)與當(dāng)今世界，正處在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的交匯點(diǎn)上，科技門類的廣泛交叉和深度互融，尤其是以信息、生命、納米、材料、人工智能為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新，為機(jī)器人大步進(jìn)入生產(chǎn)與生活領(lǐng)域，開辟了前所未有的廣闊通道。中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，果斷將機(jī)器人與智能制造納入國(guó)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先領(lǐng)域，定位于《中國(guó)制造2025規(guī)劃》的基干部分。

新世紀(jì)以來，中國(guó)漸成全球第一制造大國(guó)。機(jī)器人規(guī)模化應(yīng)用的普及速度，以及機(jī)器人使用量的年均增幅，旋即雙雙創(chuàng)下了世界第一。國(guó)內(nèi)機(jī)器人市場(chǎng)成為德、美、日三大機(jī)器人巨頭血拼的主要戰(zhàn)場(chǎng)。正因?yàn)槭袌?chǎng)潛力無限，外加中國(guó)逆向工程能力世界數(shù)一數(shù)二，國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)伴隨國(guó)外機(jī)器人的規(guī)?；斎?，迅速生長(zhǎng)并集聚成出一個(gè)非?？捎^的產(chǎn)業(yè)集群。

到2015年，全球每生產(chǎn)20臺(tái)機(jī)器人，中國(guó)制造已占到其中的3.2臺(tái)。按今年首季產(chǎn)量預(yù)測(cè)，到今年底，全球機(jī)器人年度產(chǎn)量中，中國(guó)有望占據(jù)1/4甚至更高。按此數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)至明年底，就產(chǎn)量而言，中國(guó)有望與德、美、日并駕齊驅(qū)，成為全球機(jī)器人生產(chǎn)四強(qiáng)。

然而，由于市場(chǎng)信息有效采集與發(fā)布的殘缺不全，再加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的一哄而上的文化劣習(xí)，尚處于初級(jí)發(fā)展階段、完全談不上成熟度的國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，適才經(jīng)歷了短短四五年時(shí)間，就已染上了本不該在此階段就出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)病”。擇其要害，“結(jié)構(gòu)病”的病相有三：重組裝輕自主開發(fā)；重產(chǎn)量輕質(zhì)量，重低水平的重復(fù)建設(shè)，缺乏核心技術(shù)（控制軟件）開發(fā)和關(guān)鍵零部件（核心硬件）研發(fā)；重成品生產(chǎn)疏于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝的統(tǒng)一制定。

截至去年底，國(guó)內(nèi)涉足機(jī)器人制造的企業(yè)已逾800家，除沈陽新松等極個(gè)別企業(yè)已形成一定生產(chǎn)規(guī)模外，貼牌組裝、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端是國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的真實(shí)寫照，致使整個(gè)產(chǎn)業(yè)分布處于小、散、亂的無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。此外，各地已相繼冒出了40余個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)之間爭(zhēng)搶項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)皆已到了白熱化程度。如此亂象若不能得到有效遏制和糾正，在新一輪機(jī)器人全球競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)固然可憑借大體量的資源投入迅速成為機(jī)器人大國(guó)，但很可能再次錯(cuò)失成為機(jī)器人制造和應(yīng)用強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)緣。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)——站在前20年海外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗得失的肩膀上，如果組織協(xié)調(diào)得當(dāng)，中國(guó)完全有可能實(shí)現(xiàn)機(jī)器人制造與應(yīng)用的“彎道超車”。要想實(shí)現(xiàn)此愿景，在“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)必須統(tǒng)籌市場(chǎng)之手和政府之手，兩手形成合力，把工作重點(diǎn)和主要資源集中于核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)上。切忌盲目追求產(chǎn)量，到處上項(xiàng)目攤大餅。

核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件要想突破，目前最大制約因素是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的法制保護(hù)尚看不到能夠強(qiáng)力跟進(jìn)。否則，機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟就無法真正搭建成型，更別說能出成果、出人才、出效益。

未來五年，對(duì)“機(jī)器人中國(guó)”乃承前啟后之關(guān)鍵期。抓住核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，補(bǔ)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)保護(hù)短板，此產(chǎn)業(yè)方有可能做大做強(qiáng)。