4月27日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。《規(guī)劃》提出，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系。

突破技術(shù)瓶頸方能做大做強(qiáng)

錢(qián)塘人

當(dāng)下中國(guó)與當(dāng)今世界，正處在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的交匯點(diǎn)上，科技門(mén)類(lèi)的廣泛交叉和深度互融，尤其是以信息、生命、納米、材料、人工智能為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成式創(chuàng)新，為機(jī)器人大步進(jìn)入生產(chǎn)與生活領(lǐng)域，開(kāi)辟了前所未有的廣闊通道。中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，果斷將機(jī)器人與智能制造納入國(guó)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先領(lǐng)域，定位于《中國(guó)制造2025規(guī)劃》的基干部分。

新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)漸成全球第一制造大國(guó)。機(jī)器人規(guī)?；瘧?yīng)用的普及速度，以及機(jī)器人使用量的年均增幅，旋即雙雙創(chuàng)下了世界第一。國(guó)內(nèi)機(jī)器人市場(chǎng)成為德、美、日三大機(jī)器人巨頭血拼的主要戰(zhàn)場(chǎng)。正因?yàn)槭袌?chǎng)潛力無(wú)限，外加中國(guó)逆向工程能力世界數(shù)一數(shù)二，國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)伴隨國(guó)外機(jī)器人的規(guī)模化輸入，迅速生長(zhǎng)并集聚成出一個(gè)非?？捎^的產(chǎn)業(yè)集群。

到2015年，全球每生產(chǎn)20臺(tái)機(jī)器人，中國(guó)制造已占到其中的3.2臺(tái)。按今年首季產(chǎn)量預(yù)測(cè)，到今年底，全球機(jī)器人年度產(chǎn)量中，中國(guó)有望占據(jù)1/4甚至更高。按此數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)至明年底，就產(chǎn)量而言，中國(guó)有望與德、美、日并駕齊驅(qū)，成為全球機(jī)器人生產(chǎn)四強(qiáng)。

然而，由于市場(chǎng)信息有效采集與發(fā)布的殘缺不全，再加上國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的一哄而上的文化劣習(xí)，尚處于初級(jí)發(fā)展階段、完全談不上成熟度的國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，適才經(jīng)歷了短短四五年時(shí)間，就已染上了本不該在此階段就出現(xiàn)的“結(jié)構(gòu)病”。擇其要害，“結(jié)構(gòu)病”的病相有三：重組裝輕自主開(kāi)發(fā)；重產(chǎn)量輕質(zhì)量，重低水平的重復(fù)建設(shè)，缺乏核心技術(shù)（控制軟件）開(kāi)發(fā)和關(guān)鍵零部件（核心硬件）研發(fā)；重成品生產(chǎn)疏于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝的統(tǒng)一制定。

截至去年底，國(guó)內(nèi)涉足機(jī)器人制造的企業(yè)已逾800家，除沈陽(yáng)新松等極個(gè)別企業(yè)已形成一定生產(chǎn)規(guī)模外，貼牌組裝、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端是國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照，致使整個(gè)產(chǎn)業(yè)分布處于小、散、亂的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。此外，各地已相繼冒出了40余個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)之間爭(zhēng)搶項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)皆已到了白熱化程度。如此亂象若不能得到有效遏制和糾正，在新一輪機(jī)器人全球競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)固然可憑借大體量的資源投入迅速成為機(jī)器人大國(guó)，但很可能再次錯(cuò)失成為機(jī)器人制造和應(yīng)用強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)緣。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)——站在前20年海外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗得失的肩膀上，如果組織協(xié)調(diào)得當(dāng)，中國(guó)完全有可能實(shí)現(xiàn)機(jī)器人制造與應(yīng)用的“彎道超車(chē)”。要想實(shí)現(xiàn)此愿景，在“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)必須統(tǒng)籌市場(chǎng)之手和政府之手，兩手形成合力，把工作重點(diǎn)和主要資源集中于核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)上。切忌盲目追求產(chǎn)量，到處上項(xiàng)目攤大餅。

核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件要想突破，目前最大制約因素是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的法制保護(hù)尚看不到能夠強(qiáng)力跟進(jìn)。否則，機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟就無(wú)法真正搭建成型，更別說(shuō)能出成果、出人才、出效益。

未來(lái)五年，對(duì)“機(jī)器人中國(guó)”乃承前啟后之關(guān)鍵期。抓住核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，補(bǔ)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)保護(hù)短板，此產(chǎn)業(yè)方有可能做大做強(qiáng)。

不能再走扎堆低端的老路

譚浩俊

兩個(gè)突破、三大提升，無(wú)疑是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)能否在未來(lái)“中國(guó)制造2025”中發(fā)揮重要支撐作用的關(guān)鍵。其中，占領(lǐng)高端應(yīng)當(dāng)是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為核心的內(nèi)容。如果不能在高端機(jī)器人方面有所突破，中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不可能取得實(shí)質(zhì)性突破，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)“中國(guó)制造2025”的作用，也就很難得到有效發(fā)揮。

中國(guó)企業(yè)往往熱衷于追求眼前利益、短期利益，因此，大多不愿從較高層次去研究和鉆研技術(shù)，占領(lǐng)高端領(lǐng)域、掌握核心技術(shù)，而是扎堆低端領(lǐng)域，最終，不需要其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，自己就已經(jīng)拼殺得死去活來(lái)，彼此都生存不下去了。此刻，如果其他國(guó)家再采取諸如貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易制裁、價(jià)格雙反等方面的手段，中國(guó)企業(yè)還有什么好日子可過(guò)。

機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)是未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)水平的重要標(biāo)志之一，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如果仍然滿足于低端制造、低端競(jìng)爭(zhēng)，那么，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐就不可能快，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)對(duì)“中國(guó)制造2025”的貢獻(xiàn)也就不可能大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想步入新的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)通道，難度也會(huì)相當(dāng)大。因?yàn)?，以智能制造為核心的第四次工業(yè)革命，可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、世界科技產(chǎn)生的沖擊和影響，比前三次工業(yè)革命還要大、還要猛。更何況，目前正處于經(jīng)濟(jì)的低谷，智能制造、工業(yè)革命對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更大，對(duì)一個(gè)國(guó)家能否在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。

更重要的，中國(guó)在經(jīng)歷了過(guò)去三十多年的快速發(fā)展以后，維持低端制造、勞動(dòng)力紅利、資源消耗等優(yōu)勢(shì)的條件已經(jīng)不具備，有些甚至已經(jīng)成為了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的劣勢(shì)，如果再不能在高端制造、核心技術(shù)、核心零部件等方面有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，至少要能夠與其他國(guó)家勢(shì)均力敵，否則，要想繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是不大可能的。搞不好，還會(huì)倒退。為什么會(huì)出現(xiàn)供需矛盾十分尖銳的問(wèn)題，為什么要對(duì)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，最主要的原因就在于多數(shù)行業(yè)都是低端領(lǐng)域扎堆競(jìng)爭(zhēng)、高端領(lǐng)域無(wú)人問(wèn)津。

也正因?yàn)槿绱耍仨殢臋C(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)始，就把目光盯得更遠(yuǎn)些，把標(biāo)桿放得更高些，更加注重高端制造、核心技術(shù)、核心零部件等方面。首先，必須嚴(yán)格按照《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》所提出的兩大突破、三大提升要求，把機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在高端制造等方面，力爭(zhēng)從起步起，就搶占高端領(lǐng)域，避免在低端領(lǐng)域惡性競(jìng)爭(zhēng)；其二，要嚴(yán)格機(jī)器人產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，用信貸、稅收、環(huán)保、耗能、用地等經(jīng)濟(jì)手段、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)機(jī)器人企業(yè)和項(xiàng)目予以調(diào)控和規(guī)范，凡不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合高端制造要求、沒(méi)有核心技術(shù)和核心零部件等方面的優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，一律在政策、資金等方面從嚴(yán)控制；再者，要對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)水平提升有巨大作用的機(jī)器人企業(yè)，在政策上給予最大力度的支持和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度。對(duì)具有行業(yè)領(lǐng)先作用的企業(yè)和產(chǎn)品，要在標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面，給予更多的傾斜，以提高這些企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

總之，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不能再走扎堆低端的老路，不能再出現(xiàn)國(guó)人到日本去狂掃電飯煲、馬桶蓋等方面的現(xiàn)象，而是要把消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，把用戶留在國(guó)內(nèi)。不僅如此，還要把國(guó)外的消費(fèi)者吸引到我國(guó)來(lái)。如果這樣，中國(guó)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)才算真的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力了。