養(yǎng)老金入市亟待實(shí)質(zhì)性推進(jìn)
2016-07-14 08:39:15? ?來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:邢曉宇 我來(lái)說(shuō)兩句 |
據(jù)報(bào)道,中國(guó)的養(yǎng)老基金即將成為股票投資者,而中國(guó)地方養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)約有2萬(wàn)億元人民幣可用于投資,他們將把部分資金交給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)進(jìn)行股票等證券的投資運(yùn)營(yíng)。 數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)社?;鸬耐顿Y收益率還是比較理想的。2015年全國(guó)社?;鹜顿Y收益率達(dá)到了15.14%,而這一收益率水平遠(yuǎn)超同期的通脹率。 然而,回顧我國(guó)養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營(yíng)狀況,卻顯得并不樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示,從2000年至2014年底,養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的平均年化收益率僅有2.32%左右,這一水平遠(yuǎn)低于同期社?;鸬耐顿Y收益率。與此同時(shí),據(jù)了解,若按照目前全國(guó)養(yǎng)老金的支付狀況,雖然仍未存在缺口,但其支付能力或許僅有17個(gè)月左右,壓力還是不可小覷的。對(duì)此,站在提升養(yǎng)老基金資金利用率,提升其投資回報(bào)預(yù)期等角度去思考,加快養(yǎng)老金入市步伐,提升其投資運(yùn)營(yíng)能力就顯得非常迫切了。 需要注意的是,與之前入市的全國(guó)社?;鹣啾龋B(yǎng)老基金的投資運(yùn)營(yíng)需要謹(jǐn)慎。究其原因,一方面在于養(yǎng)老金關(guān)乎全國(guó)老百姓的生存命運(yùn),其投資安全性是最首要的問(wèn)題;另一方面則在于養(yǎng)老金注重長(zhǎng)期投資運(yùn)營(yíng),且借助提升投資運(yùn)營(yíng)效率來(lái)提升養(yǎng)老金的投資回報(bào)預(yù)期,此舉將對(duì)緩解未來(lái)潛在的養(yǎng)老金支付壓力帶來(lái)極大的影響。 實(shí)際上,早在一年前,國(guó)務(wù)院就印發(fā)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知,且在辦法中明確了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。至于參與股指期貨、國(guó)債期貨交易,也只能以套期保值為目的。但是,時(shí)隔近一年的時(shí)間,養(yǎng)老金入市仍缺乏實(shí)質(zhì)性的落實(shí)動(dòng)作。 按照之前市場(chǎng)的普遍預(yù)期,養(yǎng)老金入市年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的概率還是很高的。至于養(yǎng)老金入市更為實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作,或許在今年第三季度前后有望加速落實(shí)。但是,對(duì)于養(yǎng)老金入市的時(shí)間點(diǎn),卻不能隨意對(duì)待。對(duì)于關(guān)乎全國(guó)老百姓生存命運(yùn)的養(yǎng)老金,其入市的最大前提,還是要保障本金的高度安全性,在此基礎(chǔ)之上,再考慮資產(chǎn)保值增值的問(wèn)題。 不過(guò),養(yǎng)老金入市對(duì)市場(chǎng)的影響力也在逐步下降。究其原因,一方面在于養(yǎng)老金入市只聽(tīng)傳聞,卻遲遲不見(jiàn)持續(xù)性的實(shí)質(zhì)動(dòng)作落地,市場(chǎng)投資信心受到了挫傷;另一方面,則在于市場(chǎng)投資者逐漸意識(shí)到養(yǎng)老金入市意在長(zhǎng)遠(yuǎn),擬獲得長(zhǎng)期資產(chǎn)保值增值,但并非以救市、托市為目的。 很顯然,養(yǎng)老金入市不僅要建立在高度安全的市場(chǎng)環(huán)境之上,同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)立起風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,以防止突發(fā)性的投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),而且更需要建立在陽(yáng)光化管理以及監(jiān)督的大環(huán)境之中。只有在配套措施充分落實(shí)的前提之下,結(jié)合安全的市場(chǎng)環(huán)境,才能夠讓養(yǎng)老金逐漸入市,以實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資運(yùn)營(yíng)目標(biāo)。(郭施亮) |
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