近日,一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網絡熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,而是交警手寫的警告:“前面有停車場,下次注意?!贝藦埩P單獲得網友的熱議,很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊,甚至有人將其稱為“最美罰單”。(7月27日《北京青年報》) 空白罰單走紅,我想很大程度因為網友的代入心理,大部分人都有外出旅游或辦事的經歷,到一個陌生地方,人生地不熟,一時找不到停車位,又有事物在身,不能在停車上耗費太多時間,難免會焦急茫然。這時候有意或無意地把車停在了不該停的地方,卻被交警開了罰單,難免心生不悅,并且加深了“交警就是開罰單”的印象。但是,若在此時發(fā)現罰單上沒有處罰方式,反而是一句溫暖的提醒,驚喜之情無以言表,只能通過網絡熱傳來表達。 安徽桐城吸納網友意見,優(yōu)化執(zhí)法舉措,確實是人性化的積極作為,值得肯定。從法律角度講,根據《道路交通安全法》87條,對于情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時停車,指出違法行為,給予口頭警告后可放行。也就是說,采取首次警告的執(zhí)法方式其實是符合法律規(guī)定的,不存在有法不依。但是,問題的關鍵是,“空白罰單”可不是口頭警告,它能起到首次警告的作用嗎? “空白罰單”沒有填寫任何內容,只在空白處找個地方寫了一句溫馨提示,形式上太隨意,沒有法律的嚴肅性,如果只是一句提示,又何須浪費一張具有法律效力的罰單?正因為罰單開得太隨意,到了當事人手中,給當事人產生的心理暗示就是,交警執(zhí)法很隨意,可以講人情。那么,他下次很有可能還會隨便亂停,甚至因為第一次的幸運而更加理直氣壯,更加坦蕩蕩地亂停車了。而且,一旦嘗了這一次甜頭,到了其他地方,違章者還會以“首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處享受首次免罰,對于依然采取嚴格執(zhí)法的外地交警,難免陷入開罰單就是不講人性的口伐中,這樣下去,交警還能不能好好執(zhí)法了? 筆者認為,既然警告也是處罰的一種,在無法做到當面口頭警告的情況下,應該在罰單上寫明懲罰方式為警告,并注明法律條款依據,這樣的罰單才算規(guī)范。執(zhí)法形式首先要嚴肅,法律效力才能發(fā)揮出來。開具罰單,至少要讓他知道他已經違章了,而且交警根據法律規(guī)定已經給予了處罰,但是警告只限于首次,下次是一定要采取更嚴厲的處罰的。只有首次就樹好規(guī)矩,下次才能知道講規(guī)矩。人性執(zhí)法固然值得點贊,但“空白罰單”確實不規(guī)范,需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調,同時規(guī)范罰單的開具方式,真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力。 |
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