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習慣在鏡頭下執(zhí)法關鍵在于“習慣”

2016-07-29 10:38:12?賓語?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:邢曉宇   我來說兩句

近日,公安部舉辦了全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會,針對民警在現(xiàn)場執(zhí)法中遇到的各種問題,拿出了應對規(guī)范,指出民警執(zhí)法時,面對群眾圍觀拍攝,在拍攝不影響正常執(zhí)法的情況下,要自覺接受監(jiān)督,不得強行干涉群眾拍攝,奪取拍攝器材,或強行要求刪除。同時,再次強調了關于出示人民警察證的問題。

應當說,公安機關通過規(guī)范執(zhí)法培訓,對執(zhí)法過程中涉及的法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等,作出了明確、可行、可操作的規(guī)定,讓民警知道了在執(zhí)法過程中什么事情該做,什么事情不該做,什么話該說,什么話不該說,也給廣大群眾進行了一次普法,明白了怎么去配合警察執(zhí)法,是件非常有意義的事情。

事實上,“民警要自覺接受監(jiān)督”本該是規(guī)范執(zhí)法的標準動作,并不是新提法?!吨腥A人民共和國人民警察法》在“總則”里就明確“人民警察必須接受人民的監(jiān)督”,在“執(zhí)法監(jiān)督”再次強調,人民警察執(zhí)行職務,除了依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關的監(jiān)督,上級機關對下級機關的執(zhí)法活動監(jiān)督,還“必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督”。這是警察前面的“人民”二字所決定的。

長期以來,廣大人民警察為維護國家安全、社會治安秩序和保護公民的人身安全、人身自由和合法財產方面作出了重要貢獻,用實際行動兌現(xiàn)了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。但也應該看到,一些地方在執(zhí)法過程中,存在著執(zhí)法不規(guī)范,拒絕接受社會和群眾監(jiān)督的情況。遠的不說,就在一個月前,鄭州市剛剛發(fā)生執(zhí)法民警粗暴搶奪記者照相機事件。一中年女子在鄭州市大石橋一眼鏡城內不幸墜樓身亡。記者趕到現(xiàn)場后,站在警戒線外五六米遠的位置拍照,并未影響辦案,也沒違反任何法律法規(guī),仍被幾名身著制服的民警強搶相機,并威脅要以妨礙公務拘留記者。

對于圍觀者來說,法無禁止即可為,只要不影響民警辦案,只要沒有闖進警戒線,不但可以圍觀,還可以拍攝,這是法律賦予一個公民對執(zhí)法者進行監(jiān)督的權利;對于執(zhí)法者來說,“法無授權即禁止”。如果是出于案件保密的需要,完全可以采取拉警戒帶、人墻等方式進行隔離,對于涉及國家秘密、個人隱私或未成年人信息的,可以告知拍攝者自行刪除,嚴禁外泄。但如果沒有違反上述規(guī)定,僅僅是拍攝你的執(zhí)法,只要執(zhí)法過程是陽光的,規(guī)范的,就沒理由不讓拍攝。

當然,并不是說不讓拍攝,執(zhí)法過程就一定有問題,也許只是公安工作的性質形成的慣性思維,我做什么沒必要讓你知道,更沒必要告訴你;也許是做的事情不方便或者不想讓人知道,你把鏡頭對著他,他自然認為你是在挑戰(zhàn)他的權威,是在和他過不去。想想看,人民警察從事的是公務活動,公務活動理所當然要接受社會監(jiān)督,如果連群眾圍觀拍照都如臨大敵,還談何秉公執(zhí)法,辦事公道。

除了圍觀拍照,一直遭網(wǎng)友詬病的還有警察執(zhí)法要不要出示身份證的問題。其實這個問題已經(jīng)是老生常談了。當初公安部通報公安機關統(tǒng)一配發(fā)使用人民警察證有關情況時,早已明確:如果群眾有要求,雖然你穿著警服執(zhí)法,但是我還需要再繼續(xù)確認,可以要求著裝警察進一步出示警察證件確認,這個時候人民警察要主動及時地出示。這是因為,對于公安民警來說,持有和出示人民警察證意味著一方面他要依法履行職責,行使權力。另一方面,他也必須切身遵守法律法規(guī),嚴格約束行為舉止,自覺接受社會監(jiān)督。

如果通過規(guī)范執(zhí)法演示培訓,讓公安機關的執(zhí)法規(guī)范化并讓這種規(guī)范執(zhí)法成為民警日常執(zhí)法的自覺行為,無異是一件讓民警有底氣,百姓也受益的大好事。但歸根結底,這一執(zhí)法規(guī)范化的生命還在于執(zhí)行。在人人都有照相機(手機),人人都是自媒體的時代,你越規(guī)范,執(zhí)法的公信力就越高。習慣在鏡頭下執(zhí)法關鍵在于“習慣”。(文/賓語)

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