【作為一種良心津貼,高溫津貼與其他一些勞動福利不同,它是有著明文規(guī)定的,是勞動者的一項法定權(quán)利】

“藿香正氣水隨便喝,高溫津貼從來沒見過?！蹦壳?盡管發(fā)放名目、標準等差異很大,但全國已有28個省份制定了高溫津貼或防暑降溫費標準。然而,記者在石家莊市、邯鄲市等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),尚有大量戶外勞動者沒有拿到高溫津貼。相關專家表示,由于宣傳普及不到位,加之相關政策缺乏剛性和細則,大批企業(yè)單位選擇規(guī)避這些政策,勞動者實際上難以維權(quán),致使高溫津貼政策落實出現(xiàn)尷尬:一邊“紙上畫餅”,一邊“紙上清涼”(7月31日《法制日報》)。

對于勞動者來說,高溫津貼絕不僅僅是一筆錢的問題,其衍生意義,還在于給勞動者帶來了人文關懷。正如有勞動者所說,這筆不多的高溫津貼,不僅可以拿來購買一些防暑用品,而且它本身就有防暑作用,能夠帶來輕涼的感受。正是從這一意義上講,高溫津貼其實是一種良心津貼,體現(xiàn)著勞動制度和用人單位的人性真情。

作為一種良心津貼,高溫津貼與其他一些勞動福利不同,它是有著明文規(guī)定的,是勞動者的一項法定權(quán)利。2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》明確規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。按照此辦法規(guī)定,高溫津貼標準由省級人力資源和社會保障行政部門會同有關部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。目前,全國已有28個省份制定了高溫津貼或防暑降溫費標準。換而言之,高溫津貼作為一種良心津貼,不能憑著良心發(fā)放,而是根據(jù)規(guī)定必須發(fā)放到位。

現(xiàn)實總是這么讓人失望,事實上,很多勞動者并沒有享受到高溫津貼。綜觀現(xiàn)實中發(fā)與不發(fā)的單位,有些發(fā)放的單位,本身工作環(huán)境很好,員工大多坐在空調(diào)房里辦公,并不具有高溫屬性；反之,一些身處高溫第一線的崗位,并沒有發(fā)放高溫津貼。

在不經(jīng)意中我們會發(fā)現(xiàn),高溫津貼與勞動者地位息息相關。那些尊重勞動者的行業(yè)和單位,往往能夠享受到高溫津貼；反之,用人單位強勢的,高溫津貼基本是一個遙不可及的夢。有人可能會說,既然有明確規(guī)定,那么勞動者就應該拿起法律的武器,勇敢地維權(quán)?？稍诂F(xiàn)實語境下,法律維權(quán)往往以丟掉工作為前提。為了幾百元的高溫津貼,而丟掉辛辛苦苦找來的工作,這么做劃算嗎?

在維護勞動者合法權(quán)益方面,我們不缺法律法規(guī),也不缺少相關部門。這也是人們費解的,有關方面在維護勞動者的合法權(quán)益上到底發(fā)揮了什么作用?有什么樣的認識,就有什么樣的作為。不能不提的是,現(xiàn)在有些部門一屁股坐在用人單位那邊,過度地強調(diào)單位利益,而忽視了勞動者權(quán)益,以致現(xiàn)在有一種認識,應該充分尊重用人單位的自主權(quán),取消高溫補貼規(guī)定。這種認識十分荒謬,在經(jīng)濟下行壓力下,加大對用人單位的減負力度是應該的,但減負不是減勞動者應該享有的福利,更不是犧牲勞動者的合法權(quán)益。

別讓良心津貼只憑良心發(fā)放。誠然,高溫津貼是一項良心津貼,但其發(fā)放應該是制度性的,是不以用人單位意志為轉(zhuǎn)移的。希望有關方面明確一個認識,別把給企業(yè)減負與縱容企業(yè)傷害勞動者權(quán)益對應起來。該減的負要減,該勞動者享受的福利,一分都不能少。