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《福建省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》近日出臺(tái)，對(duì)接待管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查等方面作出了具體的規(guī)定。該辦法明確，無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。（8月11日 新華網(wǎng)）

“無(wú)公函不接待”當(dāng)輔以“無(wú)公示不入賬”

“無(wú)公函不接待”是一記管理硬招，能夠降低行政管理成本，形成低成本政府，這是打造廉潔政府的題中應(yīng)有之意。事實(shí)上，“無(wú)公函不接待”的管理規(guī)定也并非今日才有。2013年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，就對(duì)嚴(yán)控接待范圍、簡(jiǎn)化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴(yán)控制接待用餐等方面作出明確要求，并規(guī)定公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函?？梢?，福建等地祭出深化落實(shí)的硬招，既是敢動(dòng)真格，也是勢(shì)在必行。

有人不無(wú)憂慮，稱在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，“無(wú)公函不接待”說(shuō)來(lái)容易做來(lái)難。這倒確實(shí)有其道理，理想狀態(tài)下的“無(wú)公函不接待”，倘若碰上了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或重要兄弟單位前來(lái)做客和走訪，有些當(dāng)事者就未必拉得下臉面索得公函才接待。這便說(shuō)明，有硬招還得有亮招——所有的公務(wù)接待活動(dòng)，最好還應(yīng)輔以“無(wú)公示不入賬”的釜底抽薪，將接待的支出與報(bào)銷，牢牢置于陽(yáng)光透明的監(jiān)督之下。

“無(wú)公函不接待”突出的是一個(gè)“實(shí)”字。一是實(shí)事求是，誰(shuí)吃的？為何來(lái)吃？吃了些什么？這些都不能語(yǔ)焉不詳?shù)亓裘^(qū)、打埋伏；二是實(shí)報(bào)實(shí)銷，接待標(biāo)準(zhǔn)不允許隨意超出，接待經(jīng)費(fèi)更不容無(wú)度揮霍。換言之，如果有人敢打著公務(wù)接待的幌子，行公款吃喝聯(lián)絡(luò)感情、涵養(yǎng)人脈的算計(jì)，就必須把住報(bào)銷入賬的這道關(guān)口，讓吃喝者自己埋單付費(fèi)。而做到這一點(diǎn)的有效輔助，就是“無(wú)公函不接待”再加一條“無(wú)公示不入賬”。

說(shuō)到底，硬招配亮招的“無(wú)公函不接待”，最需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律自醒、以身作則。有時(shí)應(yīng)該這么去想，領(lǐng)導(dǎo)干部在非公務(wù)情況下的慎行慎訪，并不僅僅是減少給下屬“出難題”“添麻煩”，其實(shí)也是防止有些人投機(jī)鉆營(yíng)、曲徑通幽的清醒把控。[詳細(xì)]

精彩短評(píng)

“無(wú)公函不接待”要防虛設(shè)公務(wù)濫開公函

在“無(wú)公函不接待”的要求下，也可能存在虛設(shè)公務(wù)、濫開接待公函的情形。要防止這種變通做法，就要簡(jiǎn)政放權(quán)，減少不必要的公務(wù)活動(dòng)，減少一些不必要的學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢查和視察，對(duì)于相同目的的公務(wù)活動(dòng)，能合并的盡量合并，以減少虛設(shè)公務(wù)、濫開接待公函的可能。對(duì)接待單位“無(wú)公函也接待”的違規(guī)行為，要出臺(tái)相關(guān)懲處措施，對(duì)派出單位虛設(shè)公務(wù)、濫開接待公函的做法，也應(yīng)出臺(tái)配套的限制規(guī)定和違規(guī)處罰措施。（何勇海）

“最細(xì)”公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)更需“最嚴(yán)”執(zhí)行力度

多年來(lái)，為遏制超標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)接待，各地出臺(tái)了不少文件和辦法，有些規(guī)定甚至到了條分縷析的程度，但“言之諄諄，聽之藐藐”，主要就是紅線劃出來(lái)了，對(duì)觸碰紅線后應(yīng)該追加的處罰卻沒有一一到位，這也直接造成各地對(duì)公務(wù)接待浪費(fèi)行為處理上的“雷聲大，雨點(diǎn)小”，法不能責(zé)，法何以持？

所以，我們需要的不僅是“最細(xì)”的標(biāo)準(zhǔn)，更需要“最嚴(yán)”的執(zhí)行力度，這一切有賴于更完善的法制建設(shè)，更廣泛的社會(huì)監(jiān)督和更嚴(yán)苛的處罰細(xì)則。只有這樣，公務(wù)接待的“紅線”才可能形成“高壓線”，無(wú)論誰(shuí)、因?yàn)槭裁丛蛴|碰到了，都只能“吃不了兜著走”。（余錦雄）