電信降費(fèi)不能只靠行政推動(dòng)
2016-08-15 09:18:02? ?來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
在日前舉行的中國(guó)移動(dòng)今年中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上,中國(guó)移動(dòng)總裁李躍公開表示,預(yù)計(jì)今年年底將取消銷售所有長(zhǎng)途漫游套餐。而由于中國(guó)電信在今年4月已經(jīng)對(duì)外宣布4G套餐均取消全國(guó)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),這意味著盤踞國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)多年的長(zhǎng)途漫游費(fèi)即將與消費(fèi)者告別。 這當(dāng)然是一個(gè)值得肯定的好消息。目前,手機(jī)已經(jīng)成為人們最基本的通信工具,在人員跨地域流動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)的情況下,電信公司收取的長(zhǎng)途漫游費(fèi)成為用戶很高的一筆消費(fèi)支出?,F(xiàn)在電信企業(yè)終于愿意向消費(fèi)者讓利,這無疑能夠減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。 通信業(yè)務(wù)有一種網(wǎng)絡(luò)覆蓋的特點(diǎn),在我國(guó)基本上由電信、移動(dòng)和聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商瓜分,按理來說,這三大運(yùn)營(yíng)商之間為了粘住更多的消費(fèi)者,需要充分展開競(jìng)爭(zhēng),降低價(jià)格作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的常規(guī)手段也會(huì)充分運(yùn)用,從而施惠于消費(fèi)者。但我國(guó)的電信企業(yè)清一色是國(guó)資性質(zhì)的央企,它們的業(yè)務(wù)范圍由政府劃分,彼此之間并無存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,因此形成了對(duì)市場(chǎng)的事實(shí)上的壟斷。正是由于這個(gè)原因,在很長(zhǎng)的時(shí)間里,盡管消費(fèi)者對(duì)電信高收費(fèi)批評(píng)意見不斷,但電信企業(yè)卻能夠置若罔聞,原因在于,事實(shí)上的壟斷使它們不會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)者流失的擔(dān)憂。 而此次中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)能夠取消長(zhǎng)途漫游費(fèi),其原因就在于政府對(duì)它們施加了壓力。正是在行政力量的推動(dòng)下,電信企業(yè)終于低下了它們高傲的頭顱。在這種網(wǎng)絡(luò)型市場(chǎng)由國(guó)資企業(yè)占有的情況下,由政府推動(dòng)降價(jià)有其合理性,但由于行政權(quán)力既是國(guó)資企業(yè)的所有人,又是社會(huì)利益的守衛(wèi)者,而當(dāng)這兩種職能需求產(chǎn)生矛盾的時(shí)候,行政權(quán)力常常會(huì)偏向國(guó)資企業(yè),從而使社會(huì)利益空置。事實(shí)上,管理部門對(duì)電信企業(yè)的高收費(fèi)一直態(tài)度曖昧甚至是維護(hù)的,這也是電信資費(fèi)長(zhǎng)期降不下來的一個(gè)重要原因。 電信提速降費(fèi),固然需要行政力量的推動(dòng),但更重要的還是需要給這個(gè)行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前,我國(guó)寬帶收費(fèi)明顯高于國(guó)際水平,這已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的一個(gè)重要原因。以中國(guó)移動(dòng)來說,上半年寬帶流量收入達(dá)到1950億元,同比增長(zhǎng)26.7%,占通信服務(wù)的收入已經(jīng)超過四成。市場(chǎng)壟斷給電信企業(yè)帶來高收入的同時(shí),整個(gè)社會(huì)卻在為此付出代價(jià)。解決這個(gè)問題,除了行政推動(dòng)以外,更重要的是要給電信市場(chǎng)引入包括民營(yíng)資本在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)主體,加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。電信企業(yè)一方面可以引入民資,建立混合所有制體制,另一方面也可以將一些非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出售給民營(yíng)企業(yè),逐漸改變對(duì)市場(chǎng)的壟斷格局,為消費(fèi)者建立起選擇空間,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量倒逼電信企業(yè)向消費(fèi)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)。 |
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