近年來(lái)，多地出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和文件，從場(chǎng)地、時(shí)間、音量等方面為廣場(chǎng)舞立規(guī)矩。一邊是全民健身熱潮，一邊是因廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾沖突事件屢屢發(fā)生，街頭巷尾的廣場(chǎng)舞到底由誰(shuí)管理，如何規(guī)范？下個(gè)月開(kāi)始，新修訂的《北京市全民健身?xiàng)l例》將正式開(kāi)始施行，這份條例中涉及“廣場(chǎng)舞”的規(guī)定頗為引人關(guān)注。居民在廣場(chǎng)跳舞若被認(rèn)定為擾民，或?qū)⑹艿街伟蔡幜P。

一統(tǒng)江湖唯我獨(dú)尊的廣場(chǎng)舞，立了規(guī)矩套上了“緊箍咒”，會(huì)否有所規(guī)范和改良？近年來(lái)，不少地方出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)或規(guī)定，旨在為廣場(chǎng)舞立規(guī)矩，這些措施體現(xiàn)善治進(jìn)步，彰顯人本情懷。但是，僅有白紙黑字的規(guī)矩是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要管好廣場(chǎng)舞確保其不擾民，關(guān)鍵還要完善相應(yīng)配套，讓執(zhí)行真正硬起來(lái)。

現(xiàn)在，人們對(duì)廣場(chǎng)舞可謂“愛(ài)恨交加”，支持者贊其豐富了中老年人娛樂(lè)生活，但反對(duì)者認(rèn)為“音響太大，吵得人心煩”，又影響周邊想清靜生活的人。音樂(lè)從來(lái)都是美好的，如果音樂(lè)成了讓人厭惡的噪音，那么，肯定是選在了錯(cuò)誤的時(shí)間、錯(cuò)誤的地點(diǎn)。隨著生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越苛刻，其中就包括原來(lái)可以忽略不計(jì)的噪音干擾，寧?kù)o的城市環(huán)境已成為每位市民的心愿，也越來(lái)越容不下這種以音樂(lè)形式出現(xiàn)的噪音。不少人因忍無(wú)可忍甚至采取極端的報(bào)復(fù)行為，鳴槍、放藏獒、潑糞、高音炮……一旦遇到這方面糾紛，公安、環(huán)保等部門往往是以勸解為主，最后大多是不了了之。

廣場(chǎng)舞擾民作為近年來(lái)城市管理中衍生的新問(wèn)題，除噪音擾民，還受場(chǎng)地不足、開(kāi)放程度不夠等現(xiàn)實(shí)制約。實(shí)際上，廣場(chǎng)舞并不缺規(guī)矩，關(guān)鍵在于執(zhí)行。這些年來(lái)，我們極少見(jiàn)到因?yàn)閺V場(chǎng)舞擾民而受到處罰的案例，大多事件往往停留于道德譴責(zé)的層面，壓根起不到效果。腦海深處，至今還清晰記得某地曾經(jīng)發(fā)生過(guò)廣場(chǎng)舞噪音擾民被潑糞，結(jié)果民警出警十多次也沒(méi)化解。甚至有些居民自費(fèi)買高音炮來(lái)“以噪制噪”，諸如此類，不一而舉。

應(yīng)該看到，跳廣場(chǎng)舞法律上并沒(méi)有明文禁止，亦即說(shuō)跳廣場(chǎng)舞本身并不違法，但是如果跳廣場(chǎng)舞時(shí)播放的音樂(lè)，超出了國(guó)家規(guī)定的分貝，就構(gòu)成了《環(huán)境噪音污染防治法》中的社會(huì)生活噪音污染，屬于違法行為。《環(huán)境噪音污染防治法》第四十五條明確規(guī)定，禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建設(shè)物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。既然有了這樣的規(guī)定，為何廣場(chǎng)舞擾民事件還是屢見(jiàn)不鮮，歸根到底還是監(jiān)管和執(zhí)行存在薄弱。

不論是《環(huán)境噪音污染防治法》還是地方新修訂的全民健身?xiàng)l例，都對(duì)廣場(chǎng)舞立了相應(yīng)的規(guī)矩，這些細(xì)則均作了明確的處罰規(guī)定。然而，這意味著廣場(chǎng)舞從此就不擾民了嗎？

我們不能在主觀上對(duì)廣場(chǎng)舞“污名化”，廣場(chǎng)舞只有與擾民聯(lián)系起來(lái)，才值得緊張和警惕。這些年來(lái)，不少地方對(duì)廣場(chǎng)舞確實(shí)立了不少規(guī)矩，且名堂響亮，但到了真正執(zhí)行的時(shí)候，“九龍治水”、取證不足等帶來(lái)的困擾，使之淪為“雷聲大雨點(diǎn)小”。說(shuō)到底，廣場(chǎng)舞擾民的問(wèn)題仍然卡在那個(gè)端口上，光有規(guī)矩約束是不夠的，規(guī)矩立起來(lái)還必須硬起來(lái)，必須嚴(yán)格執(zhí)行、有力有效，才能真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。