2月27日，交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明出席國新辦新聞發(fā)布會，介紹了交通運輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，對“各地網(wǎng)約車是否管理過嚴(yán)”等話題進(jìn)行了回應(yīng)。

去年7月，交通部正式發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)約車的合法地位，讓消費者和專車司機松了一口氣?？刹痪?，滴滴便宣布并購優(yōu)步中國，其市場占有率達(dá)到87%以上，平臺也開始減少對司機的資金補貼，打車費用水漲船高，質(zhì)疑其壟斷的聲音此起彼伏。同時，根據(jù)上述兩個文件的精神，各地逐步推出的管理辦法大大提高了專車司機的準(zhǔn)入門檻，并對其資質(zhì)作出各類限制。有分析認(rèn)為，地方政府嚴(yán)苛的管理導(dǎo)致專車司機數(shù)量急劇減少。一時之間，網(wǎng)約車曾經(jīng)帶來的種種便利變得不再明顯，人們似乎又回到了過往“打車難”的時代，不少人下論斷：是新政“殺死”了網(wǎng)約車。

對網(wǎng)約車新政的分歧很大程度上來源于各方的立場差異，消費者關(guān)注的是出行的便利、價格的優(yōu)惠和體驗的舒適，地方政府首先考慮的則是乘客的安全和交通市場的穩(wěn)定。從政府角度看，提高司機準(zhǔn)入門檻顯然有助于提高專車的安全系數(shù)。關(guān)于網(wǎng)約車司機侵害乘客人身、財產(chǎn)安全的新聞曾頻繁見諸報端，事實已證明，若無法保障乘客安全，技術(shù)帶來的紅利最終也會打水漂。然而值得討論的是，一些地方管理辦法對司機戶籍、車輛型號等都予以嚴(yán)格限定是否必要？網(wǎng)約車之爭實質(zhì)上是利益之爭，作為新生事物，網(wǎng)約車給傳統(tǒng)租車模式造成巨大沖擊，為此遭到不少出租車公司的抵制，地方政府在著力提高專車安全系數(shù)時進(jìn)一步增加篩選項目，顯然有平衡多方利益的考慮。并不是說這樣做不行，只是凡事過猶不及，若脫離實際地拔高要求，不僅會使管理越發(fā)生硬、僵化，也會讓原本充滿生命力的網(wǎng)約車失去活力。

網(wǎng)約車是“共享經(jīng)濟(jì)”理念的產(chǎn)物：對絕大多數(shù)車主而言，他們雖擁有車輛100%的所有權(quán)，卻極可能只實現(xiàn)了不足1%的使用率。共享經(jīng)濟(jì)要求打破所有權(quán)和使用權(quán)之間的絕對壁壘，鼓勵車主閑暇時兼職司機，充分利用手中資源，既為自己創(chuàng)收，也給他人帶來便利。許多地方的管理辦法之所以屢遭詬病，是因為其有意無意地抹殺了共享經(jīng)濟(jì)的價值。如南京市的管理辦法規(guī)定：網(wǎng)約車車輛性質(zhì)一旦變更為經(jīng)營車輛后不可再改回私家車；網(wǎng)約車車身應(yīng)具有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識，外觀、標(biāo)識應(yīng)明顯區(qū)分于巡游車。這不是硬生生地將網(wǎng)約車變成傳統(tǒng)的出租車嗎？有不合時宜的規(guī)定并不可怕，可怕的是這些規(guī)定在被實踐證明不足取后仍被奉為一錘定音的金科玉律。交通部長的一席話或許有助于打消這一顧慮：“我們鼓勵地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，經(jīng)過法定程序、因地制宜、因城施策推進(jìn)出租車行業(yè)的深化改革。”改革仍在繼續(xù)，地方政府必須不斷觀察、聽取各方意見，調(diào)整、修改管理辦法，只有這樣才能激發(fā)市場活力、充分調(diào)動人們參與新事物的積極性。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正不斷改變著出行，新生事物層出不窮，除了“改革仍在進(jìn)行中”的網(wǎng)約車外，新近又出現(xiàn)了為人們解決“出行最后一公里”難題的共享單車，出行新模式只會越來越多，要應(yīng)對、管理并引導(dǎo)這些新模式，顯然需要有與時俱進(jìn)的管理方法和思維，網(wǎng)約車的管理實踐已證明：行業(yè)不拒絕變革，管理也不能拒絕變革。