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民法典編纂,立下法治中國(guó)新標(biāo)桿

2017-03-08 08:39:13?毛 磊?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

【民法總則的制定和通過(guò),將為公民民事權(quán)利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升民事權(quán)利在社會(huì)主義法治體系中的地位?!?/p>

8日下午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議將聽(tīng)取關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明。對(duì)于醞釀已久的民法典編纂而言,這是令人期待的第一步。民法總則的出臺(tái),將更好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則,并將成為公民民事權(quán)利的手冊(cè)、法官裁判民商事案件的依據(jù)。

民法總則,可謂中國(guó)民法典的靈魂。如果說(shuō)民法是社會(huì)生活的百科全書(shū),那么民法總則便是這套百科全書(shū)的前言和大綱,體現(xiàn)著民法的精義與原則,折射著我們時(shí)代的民法精神與立法哲學(xué)。也正因此,民法總則草案從起草之初,便吸引了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。

人們對(duì)民法總則草案的關(guān)注,背后是對(duì)中國(guó)民法典長(zhǎng)久以來(lái)的期待。正如學(xué)者所言,民法是“萬(wàn)法之母”,關(guān)乎人類社會(huì)的市場(chǎng)規(guī)則、財(cái)產(chǎn)保障、糾紛解決以及權(quán)利捍衛(wèi)。市井百姓、尋常灑掃,無(wú)不對(duì)應(yīng)著民法規(guī)則。民法的精義與規(guī)則,既是人類社會(huì)千百年生活的結(jié)晶,也體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家和民族的時(shí)代精神。而平等、誠(chéng)實(shí)信用等基本原則,影響也早已超出了民法的范疇,被其他法律沿用。正因如此,民法總則作為中國(guó)民法典的引領(lǐng),其制定關(guān)乎整個(gè)民事立法體系的精神氣質(zhì),茲事體大。

民法總則之于民法的意義,就在于它所確立的基本原則、民事主體、民事權(quán)利等內(nèi)容,將覆蓋到民法典分則的方方面面,也將滲入人們?nèi)粘I畹募?xì)微之處。民事立法確立的各種規(guī)則,以貌似“高大上”的法言法語(yǔ),調(diào)整著公民平日方方面面的行為與關(guān)系,如溫柔母親雨天撐起的保護(hù)傘。大到經(jīng)濟(jì)合同簽訂、公司設(shè)立,小到居民繳納物業(yè)費(fèi)、處理離婚或者繼承……從搖籃到墳?zāi)?,在我們每個(gè)人的人生旅途中,幾乎所有的民事活動(dòng)都能在民法中找到依據(jù)??梢哉f(shuō),現(xiàn)代社會(huì)中,民法既飽含哲學(xué)思想和社會(huì)思潮,又是公民生活和商業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)出的慣性和規(guī)則。民法總則的制定,把我們和民法典的距離大大拉近了一步。

民法總則的制定,還意味著民事權(quán)利的保護(hù)被提升到一個(gè)新的高度。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的健康發(fā)展,提升國(guó)家治理的現(xiàn)代化水平,防范公權(quán)力恣意侵犯民事主體的合法權(quán)利等,具有重要意義。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō),意味著有了公民權(quán)利保障書(shū);對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō),意味著知道自己的哪些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到法律保護(hù)。如果說(shuō)30多年前制定頒布的民法通則,從立法上確立了“自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用”等現(xiàn)代民法原則,開(kāi)啟了傳統(tǒng)中國(guó)的民法精神嬗變之路,那么如今正在起草制定的民法總則,將更加清晰地厘定權(quán)力與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公益與私益的關(guān)系。民法總則的制定和通過(guò),將為公民民事權(quán)利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升民事權(quán)利在社會(huì)主義法治體系中的地位。

黨的十八屆四中全會(huì)提出,“加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè),編纂民法典”,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)民事立法建設(shè)的決心和信心,也為民事立法下一步的發(fā)展指明了方向。我們期待,民法總則能夠弘揚(yáng)法治精神,彰顯時(shí)代擔(dān)當(dāng),為整個(gè)民法典樹(shù)立統(tǒng)領(lǐng)性的基本邏輯,構(gòu)筑民法典的價(jià)值理念和基本原則,為法治中國(guó)立下新的標(biāo)桿。民法總則的起草制定,開(kāi)啟了民法典編纂的大幕,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè),將從立法時(shí)代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時(shí)代。

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