教育部、國家體育總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，明確了開放時間、開放條件、開放對象、收費標準等問題，再次使學(xué)校體育場館向社會開放的問題引發(fā)公眾關(guān)注。

值得注意的是，教育部和國家體育總局這次印發(fā)的文件稱為“實施意見”，說明它不是兩部委的“原創(chuàng)”?！扼w育法》早就規(guī)定，“公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放，方便群眾開展體育活動”?！度窠∩項l例》規(guī)定，“公辦學(xué)校應(yīng)當積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。兩部委實施意見只是對國家已有法律法規(guī)的落實。

現(xiàn)在全國上下強調(diào)“抓落實”，就是要求做事雷厲風行，戒空談，務(wù)實效。《體育法》是1995年實施的。2006年有關(guān)部門啟動“全國學(xué)校體育場館向公眾開放”試點，2008年全面推廣。但北京到今年還要試點一年，明年下半年才在全市推廣，時間長了點。

有法律明確原則，有國務(wù)院保駕護航，學(xué)校體育場館對公眾開放本應(yīng)當是順理成章的事。日本上世紀60年代就將學(xué)校體育設(shè)施向社會開放了，高校還開辦體育運動講座。美國、俄羅斯也是如此。在英國，具有多功能運動設(shè)施的活動場地屬于學(xué)校和社會共同使用。

向公眾開放學(xué)校體育場館具有公益性質(zhì)，也是讓這些場館實現(xiàn)其社會價值。中國有些單位喜歡獨占體育場館之類設(shè)施，建成后任它們老去而不盡其用，本質(zhì)上就是一種浪費，實在不是經(jīng)濟學(xué)本意上的“經(jīng)濟”之道。

開放學(xué)校體育場館肯定面臨一些實際問題和困難，但這都不是拖著不落實的理由。有問題不要緊，想做事、能做事就會辦成事。法律法規(guī)的條文擺在那里，政府工作報告公開向人民作了承諾，2006年就在試點。2010年9月27日，全國學(xué)校體育場館向公眾開放工作會議在安徽馬鞍山市舉行。會開得多，到如今還要試點。對這種工作節(jié)奏，人們不會滿意。

這項工作，主要應(yīng)當是一項地方性事務(wù)，地方政府是“主體責任人”。落實面臨的主要問題，一是經(jīng)費保障，二是安全責任。學(xué)校對公眾開放，涉及單位安保，歸根結(jié)底要錢。如果發(fā)生安全事故怎么辦？都是些很實際的問題?，F(xiàn)在已經(jīng)很明確，政府要有預(yù)算安排，要幫助學(xué)校購買安全責任保險。地方政府應(yīng)當把責任擔當起來。

對于中國的學(xué)校和很多單位來說，大家普遍缺乏一種社區(qū)觀念。在有些國家，企業(yè)以及公民個人都很重視與社區(qū)的關(guān)系。蘋果公司要建“太空船”總部，必須有社區(qū)同意，所以它必須與社區(qū)搞好關(guān)系。我們的學(xué)校應(yīng)當通過開放體育場館與社區(qū)搞好關(guān)系，這是社會文明進步的表現(xiàn)。