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開啟民法典編纂大幕 塑造現(xiàn)代民法體系

2017-03-13 08:54:22?張偉杰?來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林瑤   我來(lái)說(shuō)兩句

無(wú)論是生老病死、結(jié)婚、買房這樣的人生大事,還是乘車、購(gòu)物甚至只是訂個(gè)外賣,無(wú)不受民法的調(diào)整和規(guī)范,民法是與我們每個(gè)人關(guān)系最密切的法律,被稱為“萬(wàn)法之母”。民法典在我國(guó)法律體系中的地位僅次于憲法,它是一個(gè)國(guó)家真正走向法治的標(biāo)志,它是百姓權(quán)利的宣言書或權(quán)利的保障書。民法總則草案是在《民法通則》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步系統(tǒng)完整地確認(rèn)民事主體所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利。

哪吒遇到民法總則會(huì)怎樣?他會(huì)在沒(méi)出生之前妥妥地獲得太乙真人送的禮物,會(huì)因救助唐僧師徒受傷而得到醫(yī)藥費(fèi)……這是民法總則草案提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議中,一家媒體推出的動(dòng)漫《當(dāng)民法總則遇上哪吒》里的場(chǎng)景——哪吒當(dāng)然不會(huì)遇上民法總則,但生活中的我們會(huì)遇到權(quán)利保障的大小事。

無(wú)論是生老病死、結(jié)婚、買房這樣的人生大事,還是乘車、購(gòu)物甚至只是訂個(gè)外賣,無(wú)不受民法的調(diào)整和規(guī)范,民法是與我們每個(gè)人關(guān)系最密切的法律,被稱為“萬(wàn)法之母”。如果說(shuō)民法是社會(huì)生活的百科全書,那么民法總則便是這套百科全書的前言和大綱。因此,民法總則草案從起草之初,便吸引了各界的強(qiáng)烈關(guān)注。

舉幾個(gè)日常生活中的例子。針對(duì)胎兒有沒(méi)有繼承權(quán)問(wèn)題,民法總則草案明確:涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。針對(duì)個(gè)人信息屢屢被泄露現(xiàn)象,民法總則草案規(guī)定:自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),這意味著今后有人侵犯我們的個(gè)人信息,大家可以有理有據(jù)地為自己維權(quán)了,更可以直接到法院起訴,甚至討要賠償。此外,針對(duì)見(jiàn)義勇為者被追討賠償?shù)摹坝⑿哿餮至鳒I”現(xiàn)象,民法總則草案規(guī)定:因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

事實(shí)上,草案的每一條都與我們息息相關(guān),而總則統(tǒng)領(lǐng)下的整個(gè)民法典更將全面保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán),防范公權(quán)力對(duì)民事主體合法權(quán)利的恣意。

“在民法慈母般的眼神中,每個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家?!边@句法諺既說(shuō)明民法對(duì)公民“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜矫婧亲o(hù),也提示我們,民事權(quán)利的保護(hù)、民法的繁榮,事關(guān)國(guó)家治理。民法總則的制定和通過(guò),將為公民民事權(quán)利提供更為系統(tǒng)化的立法指南,大幅度提升民事權(quán)利在社會(huì)主義法治體系中的地位。

我國(guó)1986年頒布的《民法通則》被國(guó)內(nèi)外譽(yù)為一部“民事權(quán)利的宣言書”“保障私權(quán)的基本法”。民法總則草案是在《民法通則》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步系統(tǒng)完整地確認(rèn)民事主體所享有的各項(xiàng)民事權(quán)利,能夠很好地起到權(quán)利宣示的作用,尤其是私權(quán)的設(shè)定也確定了公權(quán)行使的邊界,因而也有利于更好地規(guī)范公權(quán)。

比如,按《民法通則》規(guī)定,私營(yíng)企業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)成分混合而成的企業(yè)不具有民法上的主體地位,這使得各種企業(yè)法人因所有制的不同而具有不同的法律“身份”,導(dǎo)致其法律地位的不平等。民法總則草案廢棄了按照所有制劃分法人種類的做法,按法人是否具有營(yíng)利性進(jìn)行分類,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在民事法律地位上一律平等的基本原則,有利于消除民事活動(dòng)中的特權(quán)觀念,有利于在司法訴訟中實(shí)現(xiàn)對(duì)民事主體的平等保護(hù)。

在許多立法界、法學(xué)界專業(yè)人士眼中,民法典在我國(guó)法律體系中的地位僅次于憲法,它是一個(gè)國(guó)家真正走向法治的標(biāo)志。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果說(shuō)《憲法》重在限制公權(quán)力,那么民法典就重在保護(hù)私權(quán)利,它是百姓權(quán)利的宣言書或權(quán)利的保障書。“大陸法系的國(guó)家都以能不能制定一部民法典來(lái)衡量這個(gè)國(guó)家法治成熟的程度。”

有評(píng)論認(rèn)為,當(dāng)年的《民法通則》被人們稱為改革開放的推進(jìn)器,以民法總則開啟的中國(guó)民法典編纂,將成為全面深化改革的加速器。我們期待,當(dāng)民法典編纂完成時(shí),我國(guó)的權(quán)利保障程度能再上臺(tái)階,我們?cè)谶@位“萬(wàn)法之母”的護(hù)佑下能夠更好地行使合法權(quán)利、懲罰違法行為。

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