黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā),逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,是事關(guān)黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了重要保障??梢哉f,“四個全面”的提出標(biāo)志著我們黨的治國理政方略步入一個全新高度,也體現(xiàn)著我國的改革開放進入了一個全新境界。準(zhǔn)確理解“四個全面”的科學(xué)內(nèi)涵和邏輯關(guān)聯(lián),對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分深遠的意義。 全面建成小康社會居于引領(lǐng)地位 小康社會是民眾生活比較殷實、國家相對和諧安定的一種社會狀態(tài)。全面建成小康社會,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。過去,我們理解小康,更多的是從經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平這一角度去看。而“全面小康”不僅僅包含經(jīng)濟指標(biāo),更關(guān)鍵在于“全面”二字,既是指覆蓋人數(shù)的全面,也是指小康的水平與質(zhì)量全面。按照黨中央“五位一體”的布局,全面小康是“五位一體”全面進步的小康,是在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明五個領(lǐng)域同步實現(xiàn)小康,是“面”上的均衡進步,而非“點”上的單個突破。如果從這一角度來看,到2020年要全面建成小康社會還是具有一定挑戰(zhàn)性的。 全面建成小康社會,我們必須考慮更長遠時期的發(fā)展要求,全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展方式,逐步建成高質(zhì)量的小康社會;必須辦好民生實事,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,使發(fā)展成果由人民共享,全面小康真正造福全體人民;必須集中力量攻堅克難,更好推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),縮小城鄉(xiāng)差距和貧富分化,在發(fā)展的水平和質(zhì)量上邁上一個新臺階,實現(xiàn)均衡可持續(xù)的發(fā)展格局。全面建成小康社會,盡管路途布滿荊棘,挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻,但目標(biāo)可達可行,對此我們應(yīng)有十足的信心。 全面深化改革“開弓沒有回頭箭” 改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央研究和部署全面深化改革若干重大問題,明確了“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),開啟了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。從全會的決定來看,全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,覆蓋構(gòu)成中國特色社會主義總體布局的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)和國防軍隊建設(shè)各個領(lǐng)域,其中有三個涉及改革方向的亮點值得特別關(guān)注:一是經(jīng)濟領(lǐng)域要繼續(xù)推進和完善以市場化為核心的改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”,這對進一步釋放和激活民間社會活力意義重大;二是在繼續(xù)推進經(jīng)濟改革的同時,強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各個領(lǐng)域的改革,特別將實現(xiàn)社會公平正義、促進共同富裕放在更加突出的位置,也就是在蛋糕做大之后,要在如何分蛋糕上下足功夫,以使廣大人民群眾能夠共同分享改革的成果;三是重申了全面深化改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革的正確方向。 在新的歷史條件下,全面深化改革涉及方方面面的利益調(diào)整,如果沒有壯士斷腕的決心,沒有“啃硬骨頭、涉險灘”的勇氣,沒有歷史擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,就很難有所作為??v觀中國改革開放30多年的歷程,實踐表明,改革的道路并不平坦,從“摸著石頭過河”的摸索,到逐步找到建立社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,再到全方位、多層次的全面深化改革,可以說,每一步的推進都面臨著巨大的阻力,要應(yīng)對巨大的挑戰(zhàn)?!伴_弓沒有回頭箭”,全面深化改革也沒有回頭路可走。中國的改革開放只有進行時,沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。 全面依法治國重在彰顯法治精神樹立法律權(quán)威 如果說全面深化改革是支撐全面建成小康社會的頂層設(shè)計,那么,全面依法治國便是為改革提供全方位保障的“定海神針”。改革開放以來,從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”十六字方針的提出,到黨的十八大提出更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,可以說法治與改革始終相伴相隨。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多也前所未有。面對新的形勢,如不及時以法治方式疏浚改革洪流,以法治思維化解矛盾淤積,減少利益調(diào)配帶來的社會震蕩,緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛,勢必會引發(fā)新的社會問題。因此,在法治的引領(lǐng)下推進改革,在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革,就成為中國改革持續(xù)推進的基本保障。 黨的十八屆四中全會作出全面依法治國的決定,就是要確保全面深化改革在法治的軌道上推進,凡屬重大改革都要于法有據(jù),要高度重視運用法治思維和法治方式,通過法的創(chuàng)制和實施準(zhǔn)確而高效地處理好市場與政府、政府與社會的關(guān)系,以實現(xiàn)改革的全面統(tǒng)籌與系統(tǒng)推進。當(dāng)前,依法治國基本方略已贏得社會大眾的普遍認(rèn)可,執(zhí)政黨依法執(zhí)政能力獲得大幅提升,中國特色社會主義法律體系已基本形成,但法治的權(quán)威與公信力仍有待進一步確立。要杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象,彰顯法治精神、樹立法律權(quán)威顯得尤為重要。全面依法治國,就是要使人們真正從內(nèi)心敬畏法律,使法治真正成為保障社會有序運行和國家有效治理的規(guī)則體系,要真正落到實處仍然任重道遠。 凈化政治生態(tài)必須全面從嚴(yán)治黨 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣加大反腐力度,從“八項規(guī)定”的出臺,到整治“四風(fēng)”;從群眾路線教育實踐活動,到“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展;從“打虎拍蠅”到立規(guī)建制,有力遏制了官場腐敗之風(fēng)的蔓延,從根本上扭轉(zhuǎn)了官場生態(tài),凈化了政治空氣,受到民眾的普遍認(rèn)可和大力擁護,取得了十分顯著的成效。黨中央適時提出“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略舉措,確保中國共產(chǎn)黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強核心,用意深遠。 準(zhǔn)確理解全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要弄清楚“全面”和“從嚴(yán)”的含義。所謂“全面”,包含了三個層面的內(nèi)涵:一是內(nèi)容無死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域;二是主體全覆蓋,治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求;三是勁頭不松懈,即要把從嚴(yán)治黨向常態(tài)化、制度化的方向推進。所謂“從嚴(yán)”,即必須要把“嚴(yán)”這把尺子貫穿于黨的建設(shè)全過程,必須堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,不能對黨規(guī)黨紀(jì)有特例、搞變通。與此同時,努力在從嚴(yán)治黨的過程中增強執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以保持黨始終為人民服務(wù)的宗旨不變質(zhì)不變色。 在新的歷史條件下,我們黨面臨長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗,面臨精神懈怠、執(zhí)政能力不足、脫離群眾和消極腐敗的風(fēng)險,要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任,唯有通過全面從嚴(yán)治黨,才能帶領(lǐng)全國各族人民不斷走向新的征程??梢哉f,全面從嚴(yán)治黨是黨中央審時度勢,面對國際、國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境,為了應(yīng)對“四大考驗”、化解“四大風(fēng)險”而提出的重大戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”的根本前提和政治保證?!稗k好中國的事情,關(guān)鍵在黨”,只有把我們黨治理好了,政治生態(tài)才能真正實現(xiàn)風(fēng)清氣正,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢才有堅實的基礎(chǔ)和保障。 |
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