去年，當江蘇旭元新能源發(fā)展有限公司決定參與黑龍江省光伏電站項目招標時，很多人潑冷水，“沒有關系，沒有門路，一家外地企業(yè)怎么可能競標成功？”項目負責人吳國強說：“心里確實沒底，但黑龍江省公共資源交易完全公開競標的形式，讓企業(yè)有了公平競爭的機會?！辈痪煤?，吳國強驚喜地在中標企業(yè)公示名單中找到了自己公司的名字。不僅如此，省政府還給中標企業(yè)提供了豐厚的政策禮包，程序從嚴從簡，配套服務齊全，項目很快于今年5月在大慶市薩爾圖區(qū)順利開工。

建設統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，把資源配置權力交由市場，讓政府回歸本位，正是黑龍江省“放管服”改革的重要舉措之一。近期記者跟隨國務院辦公廳“放管服”改革專項督查第三督查組在黑龍江省哈爾濱、黑河、大慶、齊齊哈爾等市走訪時發(fā)現(xiàn)，“放管服”改革穿透力很強，從行政審批提速，到“權責清單”出臺；從取消“紅頂中介”，到“大處室”改革，帶來的不只是行政權力的下放，審批程序的精簡，更是公共服務能力的提升。

在不少企業(yè)和群眾看來，原本“難打交道”“四平八穩(wěn)”的感覺消失了，政策更有溫度，服務更有質感。在黑河行政服務大廳，辦事窗口一張“一次性事項告知單”，讓辦事企業(yè)和群眾少跑冤枉路；在大慶24小時政務自助服務區(qū)，一個“物聯(lián)網+政務服務”的“蜜蜂箱”，成為群眾身邊不下班的“微政務中心”……各級政府不僅以實際行動問民需、管民事、解民憂，還通過民意調查，不斷評估改革效果，列出負面清單，認準目標推進，直到群眾滿意為止。

更內在的改變是，政府的管理方式也隨之轉變，服務型政府的理念正在悄然生根。齊齊哈爾市一家環(huán)保科技企業(yè)負責人對此體會頗深：“政府部門做事習慣逐漸從‘事后處罰’變?yōu)椤虑胺铡?，我們企業(yè)經營者對于一些政府部門的執(zhí)法行為，也從‘害怕’變?yōu)椤谂巍?。”以“放管服”改革為契機，政府在悄悄地進行一場自我革新，工作方式、管理制度應時而變，更多地站在企業(yè)、群眾角度考慮問題，更多地在提升服務效能和提高工作效率上下功夫。

以簡政放權為核心的自我改革，不僅帶來營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也在潤物細無聲地改變著經濟社會發(fā)展的大環(huán)境，推動社會發(fā)展回歸良好風尚。比如，一些企業(yè)“凡是投資審批都要有關系、找門路”的思維定勢被逐漸打破，新的社會風氣正在形成。省發(fā)改委一位負責項目審批的干部對此體會頗深，他的辦公室由過去的“門庭若市”變成現(xiàn)在的“門可羅雀”，干部輕松了，風險減少了。企業(yè)更加專注于自身發(fā)展，“以前花錢多還得靠運氣，現(xiàn)在服務正規(guī)便利，全憑實力說話”。不同市場主體之間正慢慢形成一種共識：有投資需求、項目需求，該找的不是關系，而是法律和制度；證明企業(yè)能力的不是紅包，而是企業(yè)的信用和資質。

“放管服”改革，是全面深化改革的先手棋，承載著人民群眾的美好期待，不可能一蹴而就。督查中也發(fā)現(xiàn)，還有一些需要進一步解決的問題：如何進一步減少審批環(huán)節(jié)，打掉阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻；如何維護公平競爭的市場秩序，營造更好營商環(huán)境……直面改革后的新問題，在正確的軌道上不斷摸索，“放管服”改革的成果才能鞏固下來，化作良好的治理能力，持久地讓廣大群眾受益。