6月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議。會(huì)議表示,今年各地區(qū)各部門要針對(duì)煩擾群眾的證明和手續(xù)摸清情況有力作為,凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消,能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消,能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消(6月14日《中國(guó)青年報(bào)》)。

奇葩證明究竟有多么煩人?看看許多辦事群眾對(duì)它深惡痛絕的態(tài)度就知道了。因而,當(dāng)國(guó)務(wù)院會(huì)議表示將治理這些人人喊打的奇葩證明,一律取消四類“煩民”證明時(shí),怎能不大快人心。那么,四類“煩民”證明具體都是什么,一律取消的初衷與意義又何在呢?我們不妨嘗試從普通群眾的角度對(duì)其進(jìn)行審視解讀。

第一類,“凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消”,是從法律根基層面規(guī)范各類證明,突出強(qiáng)調(diào)其合法性?，F(xiàn)實(shí)中,“沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明或手續(xù)”是奇葩證明中的一大類,這類奇葩證明大多都是惡意刁難或死板較真的產(chǎn)物,但其實(shí)根本沒(méi)有法律法規(guī)支撐其存在,理應(yīng)被堅(jiān)決清理取消。

第二類,“能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消”,是從打破部門壁壘角度發(fā)力,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有證照的適用性。明明個(gè)人現(xiàn)有證照足以證明相關(guān)事實(shí),卻偏偏因?yàn)樽C照頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)不同,而必須要重新開(kāi)具一份作用類似的證明,這是奇葩證明的又一大種類。“證明我是我”“證明我媽是我媽”是這類奇葩證明的典型例子,證明本人的身份或者兩人的關(guān)系,有身份證、戶口簿等很多證照可以證明,非要群眾再單獨(dú)另外開(kāi)證明,是對(duì)現(xiàn)有證照功能價(jià)值的浪費(fèi),更是對(duì)群眾的嚴(yán)重?zé)_。

第三類,“能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消”,是從尊重和信任群眾角度出發(fā),恰當(dāng)運(yùn)用群眾的自我證明能力。有一些奇葩證明要求必須由相關(guān)部門單位開(kāi)具,看似十分嚴(yán)格規(guī)范,實(shí)則證明來(lái)證明去也沒(méi)什么意義和價(jià)值,還不如申請(qǐng)人書(shū)面承諾的方式有用。比如說(shuō),常見(jiàn)的找工作過(guò)程中要求社區(qū)開(kāi)具的“人品證明”,一來(lái)社區(qū)并不能了解每一個(gè)人的真實(shí)人品,二來(lái)人品如何沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)更難以量化,一個(gè)人有了人品證明不見(jiàn)得就有好人品,沒(méi)有人品證明也不妨礙其是個(gè)好人?？梢?jiàn),類似這種證明實(shí)在多余,還不如申請(qǐng)人寫一份承諾書(shū)、保證書(shū)之類的更實(shí)際。

第四類,“能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消”,是從政務(wù)信息的整合清理入手,增強(qiáng)相關(guān)證明信息的調(diào)用靈活性。如果說(shuō),多年前網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),無(wú)法實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門單位之間的信息互通共享,一些奇葩證明還可算作是特定時(shí)期的產(chǎn)物,那么如今互聯(lián)網(wǎng)異常發(fā)達(dá),信息溝通共享早就不是難事,此時(shí)還不去利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性來(lái)實(shí)現(xiàn)證明信息的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,就說(shuō)不過(guò)去了。此類奇葩證明最典型的案例就是,有人買房被要求證明“結(jié)婚前未婚”,而這種婚姻信息其實(shí)在民政部門的信息系統(tǒng)中一查便知,如果能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以核驗(yàn),又何須群眾勞神勞力地去開(kāi)證明呢?

總之,奇葩證明雖然花樣繁多,但歸類下來(lái)無(wú)外乎幾種主要形式。此次即將被一律取消的四類“煩民”證明,已經(jīng)將奇葩證明幾乎全部包含其中,可謂是切中要害,政策效果格外值得期待。是時(shí)候向各種奇葩證明說(shuō)再見(jiàn)了!當(dāng)這四類“煩民”證明被徹底清理,當(dāng)審批難成為過(guò)去時(shí),群眾就可以揮別某些行政部門、辦事機(jī)構(gòu)的官僚主義,享受簡(jiǎn)政放權(quán)政策釋放的各項(xiàng)福利。