前兩天，有一份文件頗為低調地發(fā)布了，但在業(yè)界卻激起不小的波瀾。這就是國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進分享經濟發(fā)展的指導性意見》。

和網約車細則不一樣，這份文件在公眾層面似乎沒有受到必要關注。而實際上，這份文件的重要性遠非網約車細則等具體規(guī)范所能比。

這份文件重在對分享經濟進行定調，對政策制定與行業(yè)監(jiān)管提出要求。文件從根本上改變了過去對分享經濟的種種偏見，高度肯定分享經濟對落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以及培育經濟發(fā)展新動能的重要意義，以及在化解過剩產能、帶動社會就業(yè)方面發(fā)揮了“生力軍”的重要作用。

更重要的是，文件指出，不能再用“舊辦法管制新業(yè)態(tài)”，明確提出“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管原則。也就是，對分享經濟以鼓勵創(chuàng)新為主，在監(jiān)管上則以包容審慎為原則。這和此前一些地方出臺的分享經濟行業(yè)管理辦法，在理念和措施上截然不同。

例如，一些地方要求進入網約車平臺的駕駛員要具有本地戶籍，車輛要有本地牌照，對車輛的規(guī)格、價格也作出詳細規(guī)定。放在今天，這肯定不符合《指導意見》的精神?！吨笇б庖姟访鞔_規(guī)定，對分享經濟要進一步取消或放寬資源提供者市場準入條件限制。對于監(jiān)管部門，則要求審慎出臺新的市場準入政策，擬出臺各項市場準入、監(jiān)管措施，必須事先公開征求公眾意見，提高政策透明度。這標志著，分享經濟已經迎來了值得期待的行業(yè)發(fā)展機遇。

回想起來，五年前許多人還不知道什么叫滴滴打車，兩年前許多人也還不懂什么叫共享單車，但如今，人們對形形色色的分享經濟模式，都已經見怪不怪了。

就在昨天，又一個重磅消息傳來，ofo小黃車宣布完成超過7億美元新一輪融資，由阿里巴巴等領投。ofo小黃車宣布，到2017年底計劃投放2000萬輛車，服務全球200個城市，進入20個國家和地區(qū)。而這家公司成立不過兩年時間。

政策上的開放與鼓勵，有利于解決當下分享經濟遭遇的一些瓶頸問題。比如，和滴滴打車同樣成立于2012年的小豬短租，這些年來也在不斷發(fā)展，但由于進入的民宿行業(yè)，既與傳統(tǒng)旅館業(yè)存在相似之處又有區(qū)別。如果按照旅館業(yè)的特種行業(yè)管理辦法，難免會碰到許多政策困境。而《指導意見》發(fā)布后，這種用“舊辦法管制新業(yè)態(tài)”的問題就有望獲得解決。

當下，各種分享經濟模式越來越成為人們不可或缺的消費平臺。數據顯示，2016年中國分享經濟規(guī)模達3.45萬億元?！度舾梢庖姟返倪m時發(fā)布，既是市場主體不斷發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性的結果，也是政府遵循市場規(guī)律、擁抱市場變化的表現。相信國內分享經濟將迎來新的行業(yè)爆發(fā)期，為中國經濟發(fā)展貢獻新亮點。