工程驗收合格已過去兩年，給陜西寧強縣大安鎮(zhèn)政府修路的項目負(fù)責(zé)人高文卻遲遲拿不到80多萬元欠款，“又到年底了，我拿不到錢，欠30多名農(nóng)民工的工資我也拿不出來啊。”對此，鎮(zhèn)長的回答很“霸氣”，“誰當(dāng)時簽的字，你找誰去……現(xiàn)在鎮(zhèn)上沒錢，我也沒法給你生出錢來?！?/p>

每到年底，媒體上總能見到各種討薪新聞，保障農(nóng)民工工資支付，既是社會關(guān)注的熱門話題，也是各級政府的職責(zé)所在。然而，恰有一部分欠薪問題，源頭就在政府部門拖欠工程款。這并非個別基層政府單位的特有現(xiàn)象，也不是現(xiàn)在才有，而是普遍存在且持續(xù)多年的老生常談。如兩年前，有“全國最大包工頭”之稱的中國太平洋建設(shè)集團將6個地方政府訴至法庭，告其拖欠工程款，由此可見一斑。

地方政府單位為何會頻繁發(fā)生拖欠工程款問題？有的是因為工程本身就有形象工程嫌疑，為了政績沒錢也上，然后自己拿走政績，丟給后任一屁股爛債；有的是工程款被地方挪用克扣，錢花完了，窟窿補不上；有的是工程投資超支，合同一千萬的工程，竣工送審價說不定是兩千萬，先惡意低價中標(biāo)，做的時候再去扯皮，改設(shè)計改預(yù)算……當(dāng)然，也有的純粹是因為后任官員無利不起早，拖著就是不給。

幾天前，人社部會同發(fā)改委等12部門發(fā)出緊急通知，要求各地切實做好2018年春節(jié)前治欠保支工作，地方政府投資工程項目存在拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，需在2017年底前限時優(yōu)先清償，確保農(nóng)民工拿到工資返鄉(xiāng)過年。對監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位以及因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)極端事件和嚴(yán)重群體性事件的，將提請相關(guān)部門嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

對于地方政府單位拖欠工程款，國家可謂三令五申，但是有些基層政府單位，就是不落實。面對債主討錢，傲慢地甩出兩個字：沒錢。白紙黑字的合同，明明白白的法規(guī)，三令五申的通知，似乎都奈何不了他們。之前有過很多類似案例，被媒體報道后，當(dāng)天就結(jié)清了欠款；可在此之前呢，無論工程單位怎樣哀求，拖了好幾年就是不給。新官不理舊債，不給好處不辦事，此類現(xiàn)象頗為常見。

“誰當(dāng)時簽的字，你找誰去”，在政府拖欠工程款案例中，這是一句“教科書式老賴”話語。這話有沒有道理呢？當(dāng)然沒有。因為基層政府單位是一個法人組織，不是哪個官員的私人事務(wù)，只要前任官員是代表政府單位簽的字，對后任官員就依然有效。這一點是起碼的法治意識，也是起碼的契約精神。建設(shè)法治中國，首先要打造法治政府，鎮(zhèn)政府賴賬不還，還讓債主去找簽字的前任官員，真是豈有此理！

政府單位拖欠工程款，會帶來連鎖反應(yīng)，首當(dāng)其沖的就是參與工程建設(shè)的農(nóng)民工。老板結(jié)不到錢，農(nóng)民工就拿不到工資。要保障農(nóng)民工工資支付，要維護農(nóng)民工合法權(quán)益，限時清償?shù)胤秸顿Y工程項目拖欠工程款，是個十分重要的方面，每年都會被重點強調(diào)。一是，地方政府單位拖欠工程款，會直接影響到很多農(nóng)民工不能按時拿到工資；二是，連地方政府單位都做不好示范，都帶頭拖欠農(nóng)民工工資，又拿什么去要求其他普通企業(yè)呢？

任何地方政府單位，都應(yīng)該珍視自身形象，妥善解決拖欠工程款問題，帶頭維護市場秩序和社會信用。誰玩“教科書式老賴”，就讓誰承擔(dān)責(zé)任。