近期,美國總統(tǒng)特朗普對歐洲進(jìn)行訪問??绱笪餮蠡锇殛P(guān)系本是美對外政策重點(diǎn),歐洲也期待與美加強(qiáng)各領(lǐng)域溝通,但特朗普在訪問期間公開批評歐洲國家在貿(mào)易上“占美國便宜”的言論卻引起歐方憂慮。 事實(shí)上,歐盟早已對美國不滿。今年6月1日,美國不顧歐盟一再反對,開始對其征收鋼鋁關(guān)稅,歐盟隨后以報(bào)復(fù)性關(guān)稅的方式進(jìn)行反擊。對此,美國不但沒有改正錯(cuò)誤,反而威脅將對在歐盟組裝的汽車征收進(jìn)口關(guān)稅。最近,美國還執(zhí)意挑起對華貿(mào)易摩擦。顯然,美經(jīng)貿(mào)政策已經(jīng)被“美國優(yōu)先”原則嚴(yán)重誤導(dǎo),目空一切地想要實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。 美挑起爭端是以單邊主義對抗多邊主義。美揮舞貿(mào)易大棒依據(jù)的所謂“232調(diào)查”和“301調(diào)查”,都基于美國國內(nèi)法。表面看,“232調(diào)查”旨在判斷進(jìn)口的他國產(chǎn)品是否威脅美國國家安全,“301調(diào)查”重在抵御美國貿(mào)易權(quán)利遭到的侵犯,但實(shí)質(zhì)上,兩者都是美國用于謀取利益的單邊主義貿(mào)易工具。自世貿(mào)組織成立以來,美國發(fā)起兩類調(diào)查的數(shù)量明顯下降?,F(xiàn)今,美政府重啟“232調(diào)查”和“301調(diào)查”,實(shí)為尋找借口在貿(mào)易政策中對他國施壓,對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成嚴(yán)重沖擊。 美加征關(guān)稅是以保護(hù)主義干擾自由貿(mào)易。2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來,如何促使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、推動全球化進(jìn)程是各國努力的共同方向。二十國集團(tuán)(G20)等重要機(jī)制認(rèn)為,貿(mào)易和投資對世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著拉動作用,應(yīng)致力于激活這兩大發(fā)展引擎,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)血脈流通。G20杭州峰會制定的《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》旨在扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全球貿(mào)易疲軟的態(tài)勢,鼓勵(lì)各國共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。美國高舉保護(hù)主義大旗,明顯與國際社會的努力背道而馳。 美一意孤行是以貿(mào)易霸凌破壞國際規(guī)則。中國、歐盟、加拿大等都試圖通過磋商與美管控分歧,然而美國立場反復(fù)無常、出爾反爾,甚至背棄已有共識,執(zhí)意挑起貿(mào)易摩擦。美國在計(jì)算貿(mào)易逆差上有故意高估行為。更嚴(yán)重的是,美國刻意回避導(dǎo)致貿(mào)易逆差產(chǎn)生的多種原因,包括美國內(nèi)儲蓄率過低、美元發(fā)揮著國際主要儲備貨幣職能、美國人為限制高科技產(chǎn)品出口等因素??梢?,美國強(qiáng)調(diào)“貿(mào)易公平”意在推卸責(zé)任,把罪名強(qiáng)加于人。這種做法嚴(yán)重違背世貿(mào)組織精神,破壞了互惠原則和國際規(guī)則。當(dāng)前,受到美國貿(mào)易大棒打擊的各國都以各自方式進(jìn)行回?fù)?,希望借此警告美國懸崖勒馬,最終維護(hù)正常的世界貿(mào)易秩序。 美國多次強(qiáng)調(diào)要維護(hù)本國工人利益。但問題在于,以“美國優(yōu)先”擾亂世界,美國也難以獨(dú)善其身。當(dāng)前美國經(jīng)貿(mào)政策和行為低效且短視,已經(jīng)引起國際社會高度警惕。回歸多邊主義,支持自由貿(mào)易,維護(hù)國際規(guī)則,才是大國所為,才是潮流所向。美國想逆轉(zhuǎn)潮流,可能嗎? (作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長) |
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