【適度降低經(jīng)濟增長預(yù)期，給出一個確定且相對較寬的增長區(qū)間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財力，投入到經(jīng)濟提質(zhì)增效的事業(yè)中，為經(jīng)濟動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，聚斂內(nèi)生增長動力?！?/p>

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告提出，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步等。

相比2018年提出當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，2019年明確給出6%-6.5%的區(qū)間概念，雖然適度降低了經(jīng)濟增長預(yù)期，但這為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效預(yù)留了相對廣泛的空間。

當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨著較為突出的內(nèi)外部不確定空間，且中國經(jīng)濟總量相當(dāng)龐大，繼續(xù)追求經(jīng)濟高速增長不僅難度較大，也不太現(xiàn)實，更不符合中國經(jīng)濟亟須轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實訴求。

因此，在穩(wěn)增長、避免經(jīng)濟增長失速的前提下，通過增長區(qū)間的設(shè)定，減輕追求經(jīng)濟中高速增長的壓力，將重點放在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效率，不僅有利于中國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，也有助于改善經(jīng)濟內(nèi)外部環(huán)境。

經(jīng)濟增長理論揭示，經(jīng)濟增長的秘密在于基于全要素生產(chǎn)率提升的“索洛剩余”，而非單純的要素資源投入。目前，我國亟待將單純的要素資源投入轉(zhuǎn)換到全要素生產(chǎn)率的提升，如此一來，將大大提升國內(nèi)資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化能力。

就內(nèi)部環(huán)境看，寬貨幣、緊信用是中國經(jīng)濟當(dāng)前面臨的突出問題。也就是說，由于房價泡沫等帶來的經(jīng)濟社會運行成本較高、產(chǎn)能過剩壓力持續(xù)存在，經(jīng)濟社會自身缺乏核心技術(shù)等問題，導(dǎo)致缺乏有效的投資機會和動力的尷尬局面，這影響了金融對實體經(jīng)濟的服務(wù)。

因此，唯有提升資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化能力，才能理順貨幣政策傳導(dǎo)機制，讓經(jīng)濟社會信用有效地轉(zhuǎn)起來，使適度寬松的貨幣政策真正通過順暢的傳導(dǎo)機制，對實體經(jīng)濟形成支撐，以避免貨幣政策如繩子，出現(xiàn)只能拉不能推的僵局。

從這個角度而言，適度降低經(jīng)濟增長預(yù)期，給出一個確定且相對較寬的增長區(qū)間，將可為各界騰出更多的人力、物力和財力，投入到經(jīng)濟提質(zhì)增效的事業(yè)中，為經(jīng)濟動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，聚斂內(nèi)生增長動力。

同時，不得不指出，當(dāng)前中國面臨的國際貿(mào)易條件存在惡化趨勢，對于享有“世界工廠”美譽的中國經(jīng)濟而言，貿(mào)易條件的惡化，不可避免會影響經(jīng)濟增長的速度。因此，在積極改善國際貿(mào)易條件的同時，適度下調(diào)經(jīng)濟增長預(yù)期，是比較穩(wěn)妥的做法，有助于增強中國與貿(mào)易伙伴談判中的籌碼和能動權(quán)，為中國在談判中做好充分預(yù)案提供有效的施展空間。

當(dāng)前，決策層主動下調(diào)經(jīng)濟增長區(qū)間，將重心放在經(jīng)濟的提質(zhì)增效上，客觀上有助于為中國經(jīng)濟的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和未來的持續(xù)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。

當(dāng)然，要真正推動經(jīng)濟提質(zhì)增效，關(guān)鍵要進一步推進國內(nèi)的經(jīng)濟社會改革開放，矢志于用市場化的制度改革增長質(zhì)量，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域改革方案，中國經(jīng)濟一定能夠爬坡過坎，積蓄更大的內(nèi)生增長動能。