給基層減負(fù)要守住問責(zé)邊界
2019-04-02 11:14:37? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
4分鐘內(nèi)因沒能及時(shí)接聽脫貧攻堅(jiān)巡查組電話,扶貧干部被公開通報(bào)“給予黨內(nèi)警告處分”;扶貧手冊(cè)中寫錯(cuò)兩個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),被通報(bào)批評(píng)……這些執(zhí)紀(jì)簡單化、問責(zé)粗線條甚至亂問責(zé)、錯(cuò)問責(zé)、問錯(cuò)責(zé)的問題,雖然事后相關(guān)處理被撤銷,卻也造成了一些不良影響。(4月1日《人民日?qǐng)?bào)》) 干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,履職盡責(zé)是本分,唯有拿出厚實(shí)的肩膀,才能擔(dān)當(dāng)使命與責(zé)任。遇到事情不是“推躲繞”,就是“打太極”,這樣的干部最終也干不出啥成就。問責(zé)的目的就是要懲戒那些沒有肩膀的干部,那些缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p> 對(duì)于基層干部而言,最擔(dān)心是那些泛化與綁架式問責(zé)。據(jù)報(bào)道,某貧困縣縣長因?yàn)榈谌皆u(píng)估檢查時(shí)評(píng)估組“抓”到一個(gè)疑似漏評(píng)戶而當(dāng)場落淚,當(dāng)然縣長落淚并非只是對(duì)工作履職不到位的一種傷心自責(zé),而是因?yàn)檫@個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果影響到了干部提拔。因?yàn)樵摽h所在市專門規(guī)定,根據(jù)第三方評(píng)估的分?jǐn)?shù)對(duì)各縣脫貧攻堅(jiān)工作排名,把排名情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔的重要依據(jù)。由于個(gè)別基層干部在工作中的一些失誤而影響到全縣干部的提拔,顯然這就屬于綁架式問責(zé)。 近年來,“一崗雙責(zé)”成為了一個(gè)熱詞。一方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了責(zé)任壓力,一方面也促進(jìn)了工作推進(jìn)落實(shí),但也有一些問責(zé)讓基層干部苦悶之極。某地衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)干部,工作能力突出,成績顯著,組織部門也進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)與談話,因?yàn)橄旅婵剖业囊晃还ぷ魅藛T因?yàn)楣ぷ鞑患?xì)致,在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題,結(jié)果因連帶責(zé)任而被問責(zé),雖然也不是多大的問題,但提拔任用就沒了下文。 其實(shí),在基層類似問責(zé)還很多。從“躺著中槍”的職能式問責(zé),到“剛播種就要收獲”的計(jì)時(shí)式問責(zé),從只為輿情降溫的滅火式問責(zé),到對(duì)困難不聞不問的機(jī)械式問責(zé),面對(duì)這些高揚(yáng)的問責(zé)大棒,基層干部常常感到力不從心,無所適從。 顯然,問責(zé)必須要精準(zhǔn),必須要守住邊界。一旦越了界,不僅會(huì)失去問責(zé)初衷,而且也會(huì)給工作帶來新的阻力與壓力。為基層減負(fù),就是要用好問責(zé)指揮棒,把基層干部從那些雜七雜八的花樣式問責(zé)中解脫出來。 要明確“兩個(gè)尊重”。在問責(zé)的過程中,既要尊重歷史,也要尊重實(shí)情,不要“一竿子打翻一船人”,比如脫貧攻堅(jiān)中的“疑似漏評(píng)戶”問題,不能因?yàn)榈谌綔y(cè)評(píng)查出了這個(gè)問題就否定了全縣的工作,更不能因此讓所有干部背上思想包袱。問責(zé)要實(shí)事求是,問責(zé)要精準(zhǔn)有力。這樣的問責(zé)才能心服口服,才能“問出”責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 要細(xì)化“三個(gè)區(qū)分開來”。因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為;探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤與上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為;無意過失與為謀取私利的違紀(jì)違法行為。不僅要明確彼此之間的區(qū)別,更要細(xì)化其中的行為責(zé)任,不能眉毛胡子一把抓。 邊界明確,問責(zé)清晰,干部才能砥礪奮進(jìn)。唯有始終堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),才能真正起到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。(張閑語) |
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