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“雙節(jié)”長(zhǎng)假前，發(fā)改委公布了80家景點(diǎn)降價(jià)的消息，給了游客一個(gè)驚喜。雖然有網(wǎng)友查出這些景點(diǎn)多屬冷門，甚至有的原本就是免費(fèi)的，但人們還是看到了政府治理亂漲價(jià)、讓景區(qū)回歸公益的決心。然而就在人們等待第二批降價(jià)景區(qū)名單公布之際，一盆冷水突然潑來(lái)——峨眉山等二十家景區(qū)門票價(jià)格逆勢(shì)上漲，漲幅達(dá)20%-60%。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這也完全合乎情理。因?yàn)槔溟T景區(qū)可以把降價(jià)當(dāng)促銷，既完成了上級(jí)任務(wù)，還可能“薄利多銷”把降的價(jià)賺回來(lái)。而知名景區(qū)則是剛需，遠(yuǎn)道而來(lái)的游客多半不會(huì)因?yàn)殚T票上漲而打道回府，該參觀的還得參觀。

道理雖簡(jiǎn)單，但人們的納悶和不滿在于，在發(fā)改委已經(jīng)定下降價(jià)基調(diào)的情況下，峨眉山等景區(qū)為何敢“頂風(fēng)作案”？

明眼人很快指出，景區(qū)漲價(jià)的背后，有當(dāng)?shù)卣闹С?。在我?guó)，公共旅游資源雖是國(guó)家的，實(shí)際操作卻是各級(jí)地方政府、相關(guān)管理部門代行國(guó)家所有權(quán)，景區(qū)的收益與地方財(cái)政收入直接相關(guān)。尤其在部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)，地方財(cái)政甚至倚重?zé)衢T景區(qū)的門票收入。在這樣的體制下，地方政府首先考慮的當(dāng)然是自己的利益，這就導(dǎo)致了屢遭詬病的門票經(jīng)濟(jì)。

每次有景區(qū)要調(diào)高門票價(jià)格，幾乎都會(huì)聲稱是為了更好地保護(hù)和維護(hù)景區(qū)。其實(shí)，門票收入的資金，并未完全用于景區(qū)的管理和維護(hù)，除了被地方政府分了一杯羹，還有一部分則納入了企業(yè)甚至上市公司的經(jīng)營(yíng)收入。如黃山、峨眉山門票收入的50%，就被作為上市公司的經(jīng)營(yíng)收入。

在“漲聲”里，我們看到了中央決策與地方利益的沖突。門票降低是惠民的好事，地方政府卻不會(huì)情愿吃虧。其實(shí)，風(fēng)景名勝和世界遺產(chǎn)，是一種稀缺的公共資源，不是某個(gè)單位或地方的專有財(cái)產(chǎn)，其最終所有權(quán)屬于國(guó)家和全體國(guó)民，地方僅是在代表國(guó)家行使景區(qū)管理權(quán)。如果漲價(jià)的背后，正如媒體曾經(jīng)曝光的“張家界武陵源門票108元，用于資源保護(hù)僅8元”那樣，景區(qū)門票就應(yīng)降到合理水平。

□西坡（媒體人）

中秋、國(guó)慶雙節(jié)臨近，第一批80家景區(qū)門票降價(jià)名單日前公布，就在不斷有網(wǎng)友揭露降價(jià)景點(diǎn)“太水”，多是無(wú)人、無(wú)車、無(wú)知名度的“三無(wú)”景點(diǎn)時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更有一些原本免費(fèi)的景點(diǎn)，像南昌市的八大山人紀(jì)念館和真跡館，南京市的將軍山景區(qū)等，均屬于“二次免費(fèi)”，這一次又被列進(jìn)名單，被網(wǎng)友諷為“搭車充數(shù)”。（9月26日《齊魯晚報(bào)》）

此種無(wú)視公眾感受，將已經(jīng)免費(fèi)的景區(qū)再次“免費(fèi)”開(kāi)放的行為，是對(duì)公眾赤裸裸的欺詐；另一方面，有關(guān)部門對(duì)此不加甄別、公之于眾，也涉及政府失信的嚴(yán)峻問(wèn)題。

此前，當(dāng)網(wǎng)友不斷爆料指責(zé)首批80家景區(qū)品質(zhì)不高，大都是冷僻的、無(wú)人問(wèn)津的所在時(shí)，公眾可能還有所期待，期待下一批景區(qū)的情形會(huì)好一些，不過(guò)，當(dāng)“二次免費(fèi)”的情形被披露后，想必以往的熱盼早已冷卻，剩下的，除了調(diào)侃，只能是無(wú)邊的憤怒了。已經(jīng)免費(fèi)的景點(diǎn)再度免費(fèi)，性質(zhì)變了，已經(jīng)構(gòu)成欺詐。

正如有網(wǎng)友指出的，你可以不降價(jià)，但不能欺騙大家。以降價(jià)之名，而行欺騙之實(shí)，既騙了政府主管部門，也騙了廣大民眾，這樣的行徑實(shí)在讓人難以容忍。

地方上為了湊數(shù)，繼續(xù)獲取門票收益，可以隨便報(bào)上一些已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放的景點(diǎn)，但是，主管部門不能隨便，更不能不做任何核查就向全社會(huì)推出。這里邊，上報(bào)景區(qū)名單的地方造假在先，固然有不可推卸的責(zé)任；而主管部門的懵懂糊涂，也難辭其咎。

這些年來(lái)，在競(jìng)相漲價(jià)的風(fēng)潮之中，公眾苦于景區(qū)高票價(jià)已經(jīng)很久了，好不容易盼來(lái)降價(jià)的利好，卻又被明目張膽地忽悠，此情此景，不免令人扼腕嘆息。因此，無(wú)論是哪一種情形，這一行為最終的后果都是要由政府來(lái)承擔(dān)的。如此大肆摻水、“二次免費(fèi)”，也必然造成政府信用的嚴(yán)重流失。

具體將如何補(bǔ)救？一者，深入調(diào)查究竟是何種原因造成“二次免費(fèi)”，向社會(huì)公眾披露真實(shí)情形，涉及相關(guān)部門責(zé)任的，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)；再者，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)門票降價(jià)惠民的措施，務(wù)求將好事做實(shí)、做好，真正體現(xiàn)政府對(duì)于民眾利益的關(guān)心；還有，通過(guò)這次臨時(shí)性的降價(jià)舉措，探索制度化的降價(jià)、免費(fèi)路徑，將那些被利益分割的好山好水真正還給民眾。

自國(guó)家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價(jià)格后，受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑，比如景點(diǎn)都是“冷門”，含金量不高。昨天，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，第二批門票降價(jià)景點(diǎn)中秋節(jié)前將發(fā)布，名單將“有一定含金量”。該負(fù)責(zé)人稱，中秋、國(guó)慶期間，將有約13家5A級(jí)景區(qū)門票降價(jià)。(9月24日《京華時(shí)報(bào)》)

正如“一口吃不成個(gè)胖子”，指望一下子便“減肥”成功，當(dāng)然也是一種奢望。放在當(dāng)下景區(qū)門票仍然漲聲一片，峨嵋山等著名景區(qū)更是引發(fā)了新一輪的門票漲價(jià)的背景下，發(fā)改委公布國(guó)內(nèi)80家景區(qū)門票降價(jià)，這樣的逆勢(shì)而為，的確已屬難能可貴。按說(shuō)，見(jiàn)慣了門票漲價(jià)的公眾，忽然間發(fā)現(xiàn)原來(lái)景區(qū)門票也是可以降價(jià)的，即便不至于對(duì)此感激涕零，也總該略感欣慰才是。然而，頗為意外的是，80家景區(qū)門票降價(jià)這一惠民舉措，引來(lái)的卻仍然是質(zhì)疑聲一片。

乍一看來(lái)，門票漲價(jià)遭抱怨，降價(jià)也仍然不落好，公眾還真是相當(dāng)難伺候。漲也不是，降也不成，更是讓發(fā)改委相當(dāng)為難。不過(guò)，公眾對(duì)于門票降價(jià)的質(zhì)疑，其實(shí)并非降價(jià)本身，而是嫌降價(jià)太不“給力”。一來(lái)，降價(jià)的景區(qū)幾乎都是些名不見(jiàn)經(jīng)傳的“冷門”，滿懷欣喜的遍尋降價(jià)景區(qū)名單，卻根本找不到自己計(jì)劃中或向往的旅行目的地，失望之情自然難免溢于言表。二來(lái)，即便是降價(jià)的景區(qū)，力度也難言給力。例如，新疆白哈巴的確是北疆線路上的必游景點(diǎn)，但門票價(jià)格僅從60元降為50元，漲價(jià)時(shí)步子恨不得邁到劈叉，降價(jià)時(shí)則盈盈小步，風(fēng)格的瞬間轉(zhuǎn)換，也的確難以讓人適應(yīng)。景區(qū)門票降價(jià)非但沒(méi)有讓公眾受寵若驚，反而愈發(fā)勾起長(zhǎng)久郁積的不滿，也就并不意外了。

當(dāng)然，一口吃不成胖子，減肥也同樣難以一蹴而就。漲上去的價(jià)格，要想跌回來(lái)，也從來(lái)絕非易事，房?jī)r(jià)如此，門票亦然，也并不為怪。平心而論，門票漲聲一片之下，終于有了降價(jià)聲，的確已屬另類，其所釋放出的景區(qū)門票回歸的信號(hào)，也不宜被過(guò)分低估。事實(shí)上，盡管公眾仍覺(jué)降價(jià)不過(guò)癮，甚至認(rèn)為景點(diǎn)都是“冷門”。但兩批降價(jià)景點(diǎn)中，4A級(jí)以上的景區(qū)50家左右，降價(jià)的5A級(jí)景區(qū)也有13家左右，應(yīng)該說(shuō)并非全然是“口惠而實(shí)不至”。尤其是放在相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)門票仍在圖謀上漲，降價(jià)的難度其實(shí)可想而知，要克服相關(guān)的利益阻力，恐怕也是殊為不易。

從這個(gè)意義上說(shuō)，景區(qū)門票降價(jià)，盡管仍難讓公眾覺(jué)得滿意，對(duì)比景區(qū)的上漲，也極易給人以漲多跌少的失望感。但即便門票降價(jià)難言給力，但當(dāng)景區(qū)門票不再是漲價(jià)的一言堂，至少要聊勝于無(wú)，對(duì)于當(dāng)下景區(qū)漲價(jià)的風(fēng)頭，也不失為一種更為有效的遏制。不難設(shè)想，當(dāng)越來(lái)越多的景區(qū)開(kāi)始走向低價(jià)與免費(fèi)，即便未必是主流景點(diǎn)，即便可能偏“冷門”，但當(dāng)公眾有了更多低價(jià)免費(fèi)的出游目的地作為選擇，由此而構(gòu)成的競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)引發(fā)景區(qū)門票價(jià)格的合理回歸，也必然會(huì)讓迫使旅游業(yè)逐漸擺脫對(duì)于門票經(jīng)濟(jì)的畸形依賴。

一言以蔽之，既得利益的破除，從來(lái)絕非易事，景區(qū)門票從漲到降，自然也不會(huì)那么一帆風(fēng)順。既然如此，對(duì)于景區(qū)降價(jià)，不妨多些耐性，也期待發(fā)改委公布的景區(qū)降價(jià)名單，能有越來(lái)越高的“含金量”。無(wú)論如何，景區(qū)的“含金量”本不該全在“門票”之中。

自國(guó)家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價(jià)格后，受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑，比如景點(diǎn)都是“冷門”，含金量不高。昨天，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，第二批門票降價(jià)景點(diǎn)中秋節(jié)前將發(fā)布，名單將“有一定含金量”。該負(fù)責(zé)人稱，中秋、國(guó)慶期間，將有約13家5A級(jí)景區(qū)門票降價(jià)。（9月24日《京華時(shí)報(bào)》）

在“十一”黃金周前夕，能夠看到部分景區(qū)降價(jià)的消息的確是一件令人高興的事，不過(guò)，很多網(wǎng)友似乎并不領(lǐng)情，不僅質(zhì)疑首批降價(jià)的80家景區(qū)很多是“冷門”，而且認(rèn)為此舉為相關(guān)部門“作秀”。其實(shí)，只要能夠減輕旅游者負(fù)擔(dān)，“作秀”也是美好的，而且越多越好。不過(guò)，我們?cè)谛老驳耐瑫r(shí)，也有著隱隱的擔(dān)憂，那就是這種并非建立在景區(qū)自愿基礎(chǔ)上的降價(jià)，會(huì)不會(huì)被一些景區(qū)悄無(wú)聲息的轉(zhuǎn)嫁到另外的消費(fèi)項(xiàng)目中呢？畢竟“上有政策，下有對(duì)策”是很多地方領(lǐng)導(dǎo)和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的拿手戲。因此，要讓景區(qū)門票降價(jià)的好政策落到實(shí)處，國(guó)家相關(guān)部門還要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大暗訪曝光，強(qiáng)化有獎(jiǎng)舉報(bào)，只有多管齊下，旅游民生政策才能發(fā)揮惠民作用。

在互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于一些旅游景區(qū)門票價(jià)格太高、服務(wù)質(zhì)量太差的怨言與投訴由來(lái)已久。今年“五一”期間，很多景區(qū)的“逃票攻略”更是頻頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，其中一些“攻略”不乏鋌而走險(xiǎn)，有些甚至要穿越懸崖峭壁。游客們?cè)谕对V與呼吁無(wú)望的情況下，通過(guò)研究、制定景區(qū)“逃票攻略”的方式來(lái)變相抵制高額門票，更多的是出于抗?fàn)幣c無(wú)奈。

景區(qū)門票價(jià)格居高不下，破壞的不僅僅是景區(qū)的形象，還有黨委政府的公信力。正如一些網(wǎng)友說(shuō)的那樣，祖國(guó)的大好河山是中華民族的自然遺產(chǎn)，從廣義角度說(shuō)，它應(yīng)屬于所有的中華兒女，景區(qū)所在地的黨委政府不能因占據(jù)了天時(shí)地利而將景區(qū)據(jù)為已有，從而產(chǎn)生“此山是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，要想來(lái)觀光，留下買路錢”的狹隘思想。當(dāng)然，開(kāi)辟景點(diǎn)，維護(hù)景區(qū)秩序的確需要花費(fèi)大量的人力物力和財(cái)力，這些資金也的確需要通過(guò)一部分門票收入作為支撐，但這并不是景區(qū)門票不斷漲價(jià)的理由。

旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是很多地方政府重要的稅收來(lái)源，要求地方政府和景區(qū)承包企業(yè)主動(dòng)降低門票價(jià)格比較困難，因此，對(duì)旅游景區(qū)門票價(jià)格的監(jiān)管必須上升到國(guó)家層面。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)布了首批景區(qū)門票降價(jià)名單，具有“一定含金量”的第二批景區(qū)名單也將于中秋節(jié)前發(fā)布，這說(shuō)明國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)介入到了旅游景區(qū)門票的監(jiān)管工作中。相信隨著管理的深入，我國(guó)的旅游景區(qū)門票價(jià)格一定會(huì)得到規(guī)范管理，至少可以避免一些不必要的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

隨著人們生活水平的提高，旅游已成為越來(lái)越多人的一種生活方式。讓景區(qū)門票價(jià)格合理，讓景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本透明，讓消費(fèi)者玩得明白，玩得開(kāi)心，玩得安全，這既是堵住景區(qū)“逃票攻略”不被網(wǎng)絡(luò)熱傳的正確方向，也是我國(guó)旅游市場(chǎng)健康良性發(fā)展的需要，更是各級(jí)黨委政府及旅游主管部門的重要職責(zé)。

但愿旅游景區(qū)門票降價(jià)能夠如一縷春風(fēng)，既溫暖游客心靈，也促進(jìn)全國(guó)旅游市場(chǎng)健康蓬勃發(fā)展！

景區(qū)票價(jià)下降是大好事。但票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益，屬于重大公共決策，票價(jià)上漲需要講程序，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序。否則，降價(jià)的隨意也就意味未來(lái)漲價(jià)的隨意。

國(guó)慶長(zhǎng)假前，忽然傳來(lái)80家景區(qū)門票降價(jià)的消息，但是，由于這些景區(qū)多是名不見(jiàn)經(jīng)傳的冷門景區(qū)，公眾似乎并不買賬。面對(duì)質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司官員回應(yīng)，降價(jià)景區(qū)的“含金量”并不低。除首批降價(jià)的80個(gè)景區(qū)之外，不久將公布第二批。此外，廣東、云南也在節(jié)假日實(shí)行門票價(jià)格“普降”。價(jià)格司官員認(rèn)為，這次降價(jià)將形成以小帶大，以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)。

盡管有著景區(qū)門票降價(jià)“含金量”的爭(zhēng)議，我們還是樂(lè)觀地相信，有關(guān)部門推動(dòng)景區(qū)降價(jià)，確實(shí)有著很大的誠(chéng)意并作了很大的努力。

但是這一輪景區(qū)門票降價(jià)究竟能給民眾帶來(lái)多大實(shí)惠，顯然存在很大的疑問(wèn)。除了第一批降價(jià)景區(qū)冷門居多、讓人失望外，這些景區(qū)門票降價(jià)還只限國(guó)慶假期，那么，為什么要在時(shí)間上卡這么死？這難免讓人懷疑，究竟是誠(chéng)意降價(jià)，還是為了在國(guó)慶期間“搶客流”？其次，這次門票價(jià)格降幅有些看起來(lái)還不小，可考慮到景區(qū)門票本來(lái)多處于不合理的高位，現(xiàn)在降一點(diǎn)下來(lái)，仍然與民眾的期待有距離。

民眾更大的疑問(wèn)還在于，這一輪景區(qū)降價(jià)，為何而降？此前不是大多數(shù)景區(qū)都抱怨成本壓力、鬧著要漲價(jià)嗎，但這次為何不動(dòng)聲色反而能把價(jià)格降下？為什么有的景區(qū)降得多，有的景區(qū)降得少，景區(qū)降價(jià)的空間到底有多大？其他景區(qū)為何可以不降，是不能，還是不愿？……

景區(qū)票價(jià)變更關(guān)涉公眾切身利益，屬于重大公共決策，票價(jià)上漲需要謹(jǐn)慎，要講程序，票價(jià)下降同樣應(yīng)講程序，一句話，漲要漲得明明白白，降要降得清清楚楚。票價(jià)上漲時(shí)，各地多會(huì)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，票價(jià)下降，聽(tīng)證會(huì)要不要開(kāi)？

這么說(shuō)，不是反對(duì)景區(qū)門票降價(jià)——不少景區(qū)的門票價(jià)格高得離譜，早該降了——而是說(shuō)，不履行相關(guān)民主決策程序的降價(jià)，成了一些地方政府對(duì)民眾單方面的施惠，降多降少，民眾只能被動(dòng)接受，而無(wú)權(quán)置喙。沒(méi)有了程序設(shè)置，今天可以為了政績(jī)等需要給民眾一點(diǎn)實(shí)惠，但明天出于經(jīng)濟(jì)利益，又可以漲回去。降價(jià)的隨意必然意味未來(lái)漲價(jià)的隨意。

所以，在民意被拋在一邊，知情權(quán)和參與權(quán)都無(wú)有效保障的前提下，想要通過(guò)一兩次景區(qū)降價(jià)，改變門票價(jià)格只漲不降的局面，帶動(dòng)更多景區(qū)降價(jià)，恐怕只能是一廂情愿。

有關(guān)部門若想改變門票價(jià)格只漲不降的局面，不能寄希望于一兩次行政之手的強(qiáng)力干預(yù)，而應(yīng)更關(guān)心如何改變目前博弈機(jī)制的缺陷，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等制度平臺(tái)的改革，吸納公眾的聲音和力量，讓各利益相關(guān)方平等博弈。

從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)該建立完善的聽(tīng)證會(huì)機(jī)制，讓景區(qū)的賬單明明白白，真正弄清楚哪些景區(qū)票價(jià)該降，到底能降多少。只有公眾知情權(quán)和參與權(quán)不再虛置，景區(qū)門票價(jià)格才能以制度化的形式固定下來(lái)，民眾在得到實(shí)惠時(shí)，不用擔(dān)心哪一天到手的實(shí)惠又不翼而飛。

習(xí)慣了“節(jié)前喊漲”，猛然聽(tīng)到中國(guó)景點(diǎn)節(jié)前降價(jià)的新聞，頗讓人有些意外。意外的驚喜中難免又帶著失望，從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布的首批降價(jià)景點(diǎn)名單看，大多屬于不知名的景點(diǎn)，沒(méi)有一家5A級(jí)熱門景區(qū)。于是，網(wǎng)友們開(kāi)始戲謔，“這哪里是降價(jià)惠民，分明是冷門景點(diǎn)打折促銷啊。”

節(jié)前景點(diǎn)降價(jià)，這到底是真正的“返利惠民”還是“冷門景點(diǎn)打折促銷”，還要看第二批100家降價(jià)景點(diǎn)的名單。這一輪景點(diǎn)門票降價(jià)的舉措，民眾是否能從中受惠，還不忙著下結(jié)論。

民眾當(dāng)然希望旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格越低越好，但降與不降，旅游景點(diǎn)各有各的“苦衷”。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，這次降價(jià)的原則是不需要大規(guī)模投入，銀行還貸壓力較小的景區(qū)；新建景區(qū)投入較大，如果降低門票價(jià)格，僅僅依靠財(cái)政投入并不現(xiàn)實(shí)?？赡切┎⒎切陆ň皡^(qū)的知名國(guó)家風(fēng)景區(qū)，第一批降價(jià)名單中為何難見(jiàn)蹤影？說(shuō)白了，根本原因恐怕還是“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”使然。

注重觀光不考慮休閑、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力差、只盯著門票收入而不考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的后期效應(yīng)，于是，旅游景點(diǎn)管理方對(duì)門票的收入越來(lái)越依賴。這就如同地方政府對(duì)房地產(chǎn)的依賴，只要沒(méi)有擺脫土地財(cái)政，樓市調(diào)控的效果總讓人隱隱擔(dān)心。同樣道理，如果旅游景點(diǎn)沒(méi)有觀念的徹底轉(zhuǎn)變，只靠上級(jí)行政部門“降價(jià)”來(lái)點(diǎn)化，“門票經(jīng)濟(jì)依賴癥”無(wú)論如何都是難以擺脫的。

旅游景點(diǎn)對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的依賴，呈現(xiàn)出了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)中的浮躁。這種浮躁，也與游客的旅游方式相關(guān)。著名的景點(diǎn)，無(wú)論價(jià)格高得再離譜，游客還是會(huì)一邊喊肉痛一邊趨之若鶩；對(duì)于那些冷門生僻景點(diǎn)，價(jià)格再低乃至免費(fèi)，也未必會(huì)吸引更多人。我們常常批評(píng)旅游景點(diǎn)不注重觀念轉(zhuǎn)變，沒(méi)有學(xué)會(huì)從觀光型向休閑型轉(zhuǎn)變，可如果沒(méi)有游客的觀念轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)化很難實(shí)現(xiàn)。

我的一位同事算是真正的旅游愛(ài)好者，她深深遺憾“中國(guó)的大多數(shù)游客，已經(jīng)完全適應(yīng)了形式主義的旅游”。游客浮躁，多快好省地去名勝古跡證明到此一游；旅游開(kāi)發(fā)者和從業(yè)者們浮躁，省時(shí)省力地獲得了最大利潤(rùn)。兩相默契配合打造出了中國(guó)式旅游，創(chuàng)造了高企的旅游GDP，也創(chuàng)造了中國(guó)游客偏狹的旅游觀。觀念不改，即便門票降了，游客們恐怕還是會(huì)沉浸在“我來(lái)了，我看見(jiàn)，我拍照”的旅游模式中。

9月21日，國(guó)家發(fā)改委公布了80家降價(jià)景點(diǎn)名單，雖然平均降價(jià)幅度達(dá)到37%，還有13家游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)，但由于大都是非熱門景點(diǎn)，引起人們不滿。有網(wǎng)友戲言：這不叫降價(jià)，而是冷門景點(diǎn)“打折促銷”。針對(duì)不滿聲音，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境處副處長(zhǎng)吳波表示，除了80家已公布降價(jià)的景點(diǎn)，中秋節(jié)前還將公布第二批降價(jià)景點(diǎn)。

根據(jù)吳波的透露，兩批降價(jià)之后，4A級(jí)以上景區(qū)大約有50家，如果再考慮廣東省和云南省推出的普遍降價(jià)的景點(diǎn)，4A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)140家左右，5A級(jí)以上的降價(jià)景區(qū)有13家左右，降價(jià)景點(diǎn)的含金量并不低。

降價(jià)景點(diǎn)的含金量到底有多大，真正的試金石其實(shí)消費(fèi)者，他們的感受，才是最終評(píng)判。對(duì)于此番景點(diǎn)降價(jià)的目的，國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)人士說(shuō)的也很明白，一是拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)；二是“改變過(guò)去門票價(jià)格只漲不降的局面，能夠形成一種以小帶大、以點(diǎn)帶面的示范效果，帶動(dòng)更多的景區(qū)降低門票價(jià)格”。

對(duì)于第一個(gè)目的，應(yīng)該說(shuō)可以達(dá)到。中國(guó)的旅游消費(fèi)者對(duì)于價(jià)格極為敏感，更為重要的是，中國(guó)的旅游景點(diǎn)這個(gè)市場(chǎng)其實(shí)處于嚴(yán)重的供求失衡，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。在旅游淡季，一些著名景點(diǎn)也常常人滿為患。而在中國(guó)目前主要依賴“長(zhǎng)假”度假的制度安排下，平時(shí)被壓抑的旅游消費(fèi)，很容易就能在短期內(nèi)形成爆發(fā)式抑或發(fā)泄式的釋放。

而對(duì)于第二個(gè)目的，目前卻實(shí)在無(wú)法樂(lè)觀。此番景點(diǎn)降價(jià)一個(gè)不容忽視的背景是，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)，各地經(jīng)濟(jì)減速明顯，財(cái)政收入也出現(xiàn)較大幅度下降。此次推出景點(diǎn)“普降”優(yōu)惠的廣東省，今年上半年公共財(cái)政預(yù)算收入僅增8.6%，稅收收入僅增4.3%，增幅同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不振，普遍缺錢，是各地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的共同態(tài)勢(shì)。

在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，景點(diǎn)降價(jià)的應(yīng)急目的極為明顯，并不具備長(zhǎng)期的示范效應(yīng)。當(dāng)然，之于短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的目的來(lái)說(shuō)，“示范效應(yīng)”有可能實(shí)現(xiàn)。目前出口無(wú)法依賴，投資拉動(dòng)由于是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)極為順手的“長(zhǎng)項(xiàng)”，也正在逐步展開(kāi)。而消費(fèi)這駕馬車，唯一可以立即啟動(dòng)并且能立竿見(jiàn)影的，似乎只有充分利用長(zhǎng)假所釋放的巨大消費(fèi)量。此番降價(jià)由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，地方也表現(xiàn)出較大的熱情，似乎不見(jiàn)被割肉的唉聲嘆氣。這也許真實(shí)地反映出，“示范效應(yīng)”帶動(dòng)的正在于久旱逢甘霖，讓大家都看到今年即將到來(lái)的“雙節(jié)”所預(yù)示的“錢景”，而未必是改變只漲不降的局面。因?yàn)?，只漲不降不是“示范效應(yīng)”所帶動(dòng)出來(lái)的。

中國(guó)景點(diǎn)的價(jià)格只漲不降屢遭詬病，從消費(fèi)者的角度，這種情況當(dāng)然難以忍受。但如果考慮到中國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，只漲不降其實(shí)有著必然性。最重要的因素就是供求嚴(yán)重失衡。景點(diǎn)尤其是著名景點(diǎn)天然帶有唯一性也就是稀缺性的特點(diǎn)，其供給不可能隨意增長(zhǎng)，而對(duì)其的需求，卻好似一個(gè)無(wú)底洞。在能夠預(yù)見(jiàn)的一個(gè)不短時(shí)期內(nèi)，這種供求失衡的局面不會(huì)根本改觀。而當(dāng)前的休假安排，也毫無(wú)疑問(wèn)地加劇了供求失衡。坦率地說(shuō)，即便價(jià)格聽(tīng)證制度完全按照理想狀態(tài)運(yùn)行，也只能延緩景點(diǎn)漲價(jià)步伐和幅度，而不會(huì)扭轉(zhuǎn)漲價(jià)的態(tài)勢(shì)。

能夠扭轉(zhuǎn)只漲不降這一態(tài)勢(shì)的，除了經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)惡化，剩下的就只有發(fā)改委。但是在年景好的時(shí)候，除非出于暫時(shí)安撫民怨的目的，發(fā)改委也不可能隨意命令景點(diǎn)降價(jià)。真正能讓景點(diǎn)降價(jià)的，最終是經(jīng)濟(jì)這個(gè)本質(zhì)因素。只不過(guò)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)惡化到極度稀缺的景點(diǎn)也要降價(jià)的時(shí)候，消費(fèi)者是否愿意消費(fèi)，肯定會(huì)成為新的問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)21日宣布，“十一”黃金周到來(lái)之前，全國(guó)第一批降價(jià)的游覽參觀點(diǎn)有80家，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)。但人們發(fā)現(xiàn)名單上這80家景區(qū)絕大多數(shù)都是不知名景區(qū)，其中的知名景區(qū)寥寥無(wú)幾。

在“十一”黃金周到來(lái)之前降低門票價(jià)格，對(duì)廣大民眾來(lái)說(shuō)本應(yīng)是個(gè)好消息。但考慮到節(jié)假日期間，許多不知名的旅游景區(qū)原本就會(huì)降低門票價(jià)格以吸引游客，而大多數(shù)游客的旅游目的地，又是那些知名景區(qū)，所以此番降價(jià)對(duì)大多數(shù)游客而言，缺乏實(shí)際意義。

當(dāng)前各地知名景區(qū)的門票價(jià)格普遍較高，這一現(xiàn)象增加了民眾旅游的經(jīng)濟(jì)支出，有可能降低游客的出行愉悅感和滿意度，甚至影響到我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。而知名景區(qū)門票價(jià)格之所以一直居高不下、多次整治也依然難獲明顯實(shí)效，說(shuō)到底是因?yàn)椴糠值胤秸鲇诶骝?qū)使，縱容景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的任意漲價(jià)行為。

因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施破除地方保護(hù)主義壁壘，如在征求民意基礎(chǔ)上，規(guī)定不同評(píng)級(jí)景區(qū)門票價(jià)格的具體標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)加大檢查力度與鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。如此才能讓景區(qū)門票降價(jià)的措施發(fā)揮預(yù)期的效果，讓游客們滿意。

——南昌·魏文彪

（福建日?qǐng)?bào)）

沒(méi)有文化，再貴的門票、再免費(fèi)的景點(diǎn)也拉不動(dòng)經(jīng)濟(jì)，留不住客人。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第一批全國(guó)80家景區(qū)門票價(jià)格下降名單，平均降價(jià)幅度達(dá)37%，有13個(gè)游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)。然而，在如潮留言和微博評(píng)論中，調(diào)侃嘲諷成了主角。這或讓人郁悶，為何辦好事卻招來(lái)埋怨？

“大景點(diǎn)幾乎沒(méi)有降，忽悠人”“黃鶴樓三峽大壩神農(nóng)架武當(dāng)山全不在降價(jià)范圍，兩個(gè)降價(jià)的景區(qū)我這個(gè)十年的導(dǎo)游都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”……不難發(fā)現(xiàn)，公眾埋怨緣于降價(jià)的多是不太知名的、相對(duì)生僻的景點(diǎn)，熱門、知名景點(diǎn)不在降價(jià)之列。在公眾看來(lái)，既想惠民卻又摳門，有點(diǎn)口惠而實(shí)不至，無(wú)異于吊足了人們的胃口卻讓人所得無(wú)幾，豈不更讓人失望？

或許是公眾過(guò)于心急，其實(shí)第二批約100家游覽參觀點(diǎn)門票降價(jià)安排也將于近期實(shí)施，發(fā)改委將及時(shí)公布。事情得一步步來(lái)不是？總會(huì)輪到熱門景點(diǎn)降價(jià)不是？再說(shuō)了，從傳統(tǒng)觀念看，熱門景點(diǎn)的價(jià)格杠桿作用有限，如果知名景點(diǎn)全降價(jià)，那不更是人擠人、人看人，景點(diǎn)如何承受得了？對(duì)一些生僻景點(diǎn)降價(jià)，在客觀上也有利于游客的合理分流，還能為熱門景點(diǎn)減輕點(diǎn)壓力呢。

從各景點(diǎn)實(shí)際看，門票的降與不降，都有各自的理由。著名景點(diǎn)，價(jià)格再高點(diǎn)，還是會(huì)人滿為患，當(dāng)然游客會(huì)一邊喊肉痛一邊還是要去。生僻景點(diǎn)，價(jià)格再低乃至免費(fèi)，也未必會(huì)吸引更多的人。個(gè)中原因，不能不令人深思。

景點(diǎn)是公共資源，昂貴的票價(jià)終究不該擋住人們的腳步。從未來(lái)發(fā)展看，文化旅游是制高點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)、著力點(diǎn)。沒(méi)有文化，再貴的門票、再免費(fèi)的景點(diǎn)也拉不動(dòng)經(jīng)濟(jì)，留不住客人?！懊赓M(fèi)西湖”以每年2530萬(wàn)元的門票損失，換回整個(gè)杭州100多億元的豐厚回報(bào)，其勝，在免費(fèi)的無(wú)門檻，更在文化的深內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)鏈條。

因此，只想守著高票價(jià)賺大錢，是撿芝麻丟西瓜。只想著大降價(jià)、乃至免費(fèi)，也只會(huì)賠本賺吆喝。唯有著力發(fā)展文化旅游，豐富文化內(nèi)涵，在服務(wù)人、陶醉人、怡養(yǎng)人上做好以人為本的大文章，旅游才能真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

知名景區(qū)的票價(jià)，具有標(biāo)桿意義，只有它們降價(jià)，才會(huì)形成示范效應(yīng)。也只有它們降價(jià)，才是更大的惠民。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)21日宣布，全國(guó)80家游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格在國(guó)慶假期將平均降價(jià)37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)免費(fèi)。

近年來(lái)，我們看到聽(tīng)到的，多是景區(qū)門票漲價(jià)的消息，景區(qū)門票降價(jià)，尤其是幾十個(gè)景點(diǎn)集體降價(jià)，實(shí)在罕見(jiàn)。在中秋、國(guó)慶之前，此一惠民舉措的推出，可謂深得人心。

不過(guò)，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然此次降價(jià)的景區(qū)很多，降價(jià)幅度有37%，但實(shí)際上，這些景區(qū)多是些知名度不高，游客不扎堆的地方，而且，有些景區(qū)看似降價(jià)幅度不小，但由于票價(jià)基數(shù)本來(lái)就高得離譜，降價(jià)后依然很貴，例如廣西某縣一個(gè)名氣不大的景區(qū)，原票價(jià)竟然是180元，降價(jià)之后仍高達(dá)150元。

這難免給人這樣的印象：景區(qū)門票大降價(jià)，象征意義大于實(shí)際意義，公眾并不能從中得到太大實(shí)惠。降價(jià)對(duì)于改變國(guó)內(nèi)景區(qū)高票價(jià)的現(xiàn)實(shí)，作用微乎其微，倒是那些上榜的非著名景區(qū)，借此做了一次“免費(fèi)廣告”，成了最大的贏家。

如果真心要推動(dòng)景區(qū)門票降價(jià)，讓利于民，就應(yīng)動(dòng)真格，拿人們耳熟能詳?shù)闹皡^(qū)“開(kāi)刀”，如黃山、平遙、九寨溝、少林寺等。須知，景區(qū)門票之所以會(huì)水漲船高，這些“帶頭大哥”“功不可沒(méi)”，幾年來(lái)，正是它們率先扛起了漲價(jià)大旗，抬高了行業(yè)的消費(fèi)門檻，引起其他景點(diǎn)跟風(fēng)上漲。

因此，知名景區(qū)的票價(jià)，具有標(biāo)桿意義，只有它們降價(jià)，才會(huì)形成示范效應(yīng)。也只有它們降價(jià)，才是更大的惠民，能讓大多數(shù)人受益。至于有人擔(dān)心降價(jià)可能帶來(lái)接待壓力，只要做好預(yù)案，實(shí)行限流，不足為懼。

更要看到，要讓景區(qū)票價(jià)回歸平民，自然和文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低門檻，成為所有國(guó)人能都輕易享用的國(guó)民福利，靠的不是行政干預(yù)、一兩次降幾十塊錢，而是要理順景區(qū)票價(jià)的定價(jià)機(jī)制。

景區(qū)門票的定價(jià)，總是讓人感到很隨意，缺乏明晰的參照。鑒于自然或文化景區(qū)的公益性定位，國(guó)家相關(guān)部門需要盡快制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，例如不妨讓其與國(guó)民收入水平掛鉤，不得超過(guò)一個(gè)比例，以及哪些性質(zhì)的景點(diǎn)應(yīng)該全免費(fèi)等。只有明確的定價(jià)機(jī)制，才能遏制景區(qū)票價(jià)上漲的沖動(dòng)。

此外，在這樣的定價(jià)機(jī)制下，要想景區(qū)低票價(jià)能長(zhǎng)期維持，政府需要對(duì)景區(qū)承擔(dān)更大的投入責(zé)任。就像美國(guó)，之所以著名景區(qū)都能實(shí)現(xiàn)低票價(jià)，主要依賴的就是國(guó)家公園體制，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)了景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用的大頭。中國(guó)其實(shí)也應(yīng)一樣，不少知名景區(qū)，是屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，理應(yīng)由國(guó)家直接管理，出資維護(hù)，為公眾提供廉價(jià)的服務(wù)。

據(jù)報(bào)道，80家景區(qū)降價(jià)之后，第二批約100家降價(jià)名單也將于近期實(shí)施，希望此后的降價(jià)名錄上，公眾能看到知名的景區(qū)。與此同時(shí)，希望有關(guān)部門追根溯源，將景區(qū)定價(jià)機(jī)制、管理體制的改革早日提上日程。