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走進(jìn)一些機(jī)構(gòu),常常會(huì)看到一些牌子上面寫滿了榮譽(yù),光彩奪目。有些牌子當(dāng)然是靠誠實(shí)勞動(dòng)、熱情服務(wù)換來的,但是有些其實(shí)是投機(jī)取巧、花錢買來的,而讓人不安的是,這樣的亂象甚至還發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)里。就在今年1月11日,一個(gè)名叫“中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的組織在北京召開了名為“2013中國醫(yī)院管理學(xué)術(shù)年會(huì)暨頒獎(jiǎng)典禮”,這里頒出的獎(jiǎng)項(xiàng)全是明碼標(biāo)價(jià),很多與會(huì)者就是為了一塊牌子,愿意花高價(jià)前來“購買”。

參會(huì)者皆有獎(jiǎng),只要愿意交錢,“十大”、“示范”、“優(yōu)秀”醫(yī)院的牌匾甚至可以齊掛,某機(jī)構(gòu)一次就拿了4個(gè)獎(jiǎng)。醫(yī)院競相高價(jià)購買這些自欺欺人的獎(jiǎng)項(xiàng),好比給自己臉上涂脂粉,粉越厚,“姿色”越可疑。就好像某一家醫(yī)院瘋狂地投重金做廣告,謊言狂語加黃色小故事狂轟濫炸到令人惡心的地步,很難不引起人們的質(zhì)疑——一切太不正常!

醫(yī)院員工很難不知道這種弄虛作假,如何產(chǎn)生真正的工作榮耀感,內(nèi)心的鄙視甚至?xí)腿欢?/p>

你對(duì)外宣告自己是什么,你可能真的是什么。作為醫(yī)院,在不受騙也無暴力脅迫之下,還愿意主動(dòng)花錢從騙子手里買假獎(jiǎng)項(xiàng);在明明知道這些牌匾是騙子語錄,還愿意高高掛起這些謊言,這種行為本身和騙子并無本質(zhì)上的區(qū)別,只會(huì)拉低自己的行業(yè)品牌地位。難道很多人熱衷于造假可以成為自己公開造假行騙的理由嗎?

這些抱著投機(jī)心態(tài)的醫(yī)院管理者,只想在最短時(shí)間內(nèi)營利,他們極度缺乏資質(zhì)及資源,沒有核心競爭力,但又不想腳踏實(shí)地靠醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量取勝,才極度迷戀這種打擦邊球的廣告營銷游戲,想通過欺詐手段來贏得生意。民間醫(yī)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的假獎(jiǎng)牌為何賣得如此火?這種背后強(qiáng)勁的廣告需求是根源。

那些真正有資質(zhì)和社會(huì)口碑、以救死扶傷為己任、無比珍惜醫(yī)院品牌的管理者,是不可能花錢買這種假獎(jiǎng)項(xiàng)的。聰明的人就醫(yī)選醫(yī)院,可以先看廣告。廣告做得越多可能越虛弱,廣告越是虛假浮夸,醫(yī)院越不可信任。那些優(yōu)質(zhì)的好醫(yī)院,廣告往往做得極少,甚至從來不做。醫(yī)療是一個(gè)特殊的行業(yè),醫(yī)院宣傳靠的是病人口口相傳的口碑,而不是變態(tài)癲狂的廣告轟炸戰(zhàn)術(shù)。

這種公然的造假售假到了如此公開化的猖狂程度,政府職能部門不應(yīng)只做旁觀客,應(yīng)主動(dòng)追罰售假機(jī)構(gòu),否則即是失職不作為。

吳帥(廣東 醫(yī)生)

一些不能潔身自好的專家和領(lǐng)導(dǎo),拿了不該拿的酬勞,為荒唐騙局提供了必要的光環(huán),才讓不少欲賺取更多資本的與會(huì)者聞風(fēng)參加。

看到醫(yī)院琳瑯滿目的獎(jiǎng)牌,老百姓們心中都會(huì)油然而生一股敬意。然而,令人氣憤的是,有些獎(jiǎng)牌竟是投機(jī)取巧、花錢買來的。據(jù)央視報(bào)道,今年1月11日,一個(gè)名叫“醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的組織在北京召開了名為“2013中國醫(yī)院管理學(xué)術(shù)年會(huì)暨頒獎(jiǎng)典禮”,這里頒出的獎(jiǎng)項(xiàng)全是明碼標(biāo)價(jià),吸引了一批高價(jià)購買的與會(huì)者。

既然是假冒的學(xué)術(shù)組織,就必然要被依法取締;既然是虛假的獎(jiǎng)牌,就等同一堆廢銅爛鐵,而那些憑空造出這么一個(gè)假冒醫(yī)衛(wèi)行業(yè)學(xué)會(huì)、行欺騙斂財(cái)之實(shí)的李鬼,也必須因?yàn)樽约旱倪`法事實(shí),受到國家法律的嚴(yán)厲懲處。是以,這起事件經(jīng)央視曝光后,國家衛(wèi)生計(jì)生委迅速站出來澄清,揭穿了這個(gè)所謂學(xué)術(shù)組織的非法身份,國家民政部也積極組織力量進(jìn)行調(diào)查。

眼下,打李鬼已沒有多少懸念,負(fù)有監(jiān)管之責(zé)的有關(guān)部門和人員,因?yàn)楸O(jiān)管不到位,挨幾下板子也在情理之中??墒?,對(duì)于那些參演這場(chǎng)活鬧劇的“演員”們,還需查個(gè)清楚,他們也是這場(chǎng)荒唐騙局的參與者。首先應(yīng)當(dāng)追究的,便是那些在假冒學(xué)會(huì)中擔(dān)任名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)的“重量級(jí)人物”。正是這些不能潔身自好的專家和領(lǐng)導(dǎo),拿了不該拿的酬勞,為荒唐騙局提供了必要的光環(huán),才讓不少欲賺取更多資本的與會(huì)者聞風(fēng)參加。

除了查處主角們,還要曝光那些傾力演出的“群眾演員”。試想,如果沒有中央媒體的曝光,假如沒有國家衛(wèi)生計(jì)生委出來發(fā)聲,來自全國各地獲獎(jiǎng)的將近300個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人,竟然都發(fā)現(xiàn)不了李鬼的蛛絲馬跡嗎?國家明令禁止下開展的頂風(fēng)違紀(jì)評(píng)比,錯(cuò)過日期了居然還能報(bào)名。最令人想不通的是,連餐飲行業(yè)在這里都能拿得上獎(jiǎng)??梢韵癯幸话阗u獎(jiǎng)牌,這樣的所謂醫(yī)衛(wèi)行業(yè)學(xué)術(shù)組織活動(dòng),破綻之處放眼皆是,只是誰也不愿戳穿而已。

其實(shí),在這場(chǎng)集體騙局中,受害者還是一頭霧水的老百姓。一名“群眾演員”直言不諱:“花錢買個(gè)牌,裝門面,回去以后掛著糊弄老百姓唄?!爆F(xiàn)實(shí)中,醫(yī)院機(jī)構(gòu)想要獲取實(shí)績殊為不易,既要看門急診量、床位數(shù)、醫(yī)療設(shè)施、人才隊(duì)伍,也要看學(xué)術(shù)科研實(shí)力、醫(yī)院文化等?;ㄉ蠀^(qū)區(qū)幾萬塊錢,便能輕松評(píng)上大獎(jiǎng),實(shí)在是小投入大回報(bào)??墒?,那些慕名而來的人民群眾,享受的醫(yī)療服務(wù)往往名不副實(shí),切身利益將受到無形損害。

社會(huì)治理中的很多問題,都與信息不對(duì)稱、監(jiān)管不給力、權(quán)力不自愛直接相關(guān)

來歷不明的“中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”進(jìn)行所謂評(píng)獎(jiǎng),一時(shí)應(yīng)者云集。原衛(wèi)生部、藥監(jiān)局的專家、官員站臺(tái),“全國十大百姓滿意放心醫(yī)院”“十大百姓用藥放心藥企”“百姓放心示范藥店”等金字獎(jiǎng)牌各有歸屬,卻不過是一場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的榮譽(yù)大販?zhǔn)?,花上兩三萬元就可以領(lǐng)個(gè)獎(jiǎng)回去“糊弄百姓”或者作為系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)先進(jìn)的依據(jù)。近日,媒體曝光的“中國醫(yī)院管理學(xué)術(shù)年會(huì)暨頒獎(jiǎng)典禮”,揭露出評(píng)獎(jiǎng)背后的利益鏈條。

以獎(jiǎng)牟利、拿錢買獎(jiǎng)的事兒不時(shí)發(fā)生,騙局的導(dǎo)演們往往毫不避諱地直奔主題:想要獲獎(jiǎng)先給錢,錢越多獎(jiǎng)項(xiàng)就越重,還可享受“私人訂制”的優(yōu)待。而吊詭之處在于,這樣的騙局中,似乎沒有輸家。主辦方直接牟取利益,買獎(jiǎng)?wù)咭膊惶摯诵?,甚至可以把?jiǎng)牌倒手轉(zhuǎn)賣;而受邀的相關(guān)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)、與獲獎(jiǎng)?wù)吆嫌傲裟睿瑯幽懿┤〔环坪锰帯?/p>

沒有從天上掉下來的餡餅,被瓜分的各種利益,最終來自對(duì)患者的薅羊毛。不明就里的患者,不知道“百姓滿意放心醫(yī)院”“文明服務(wù)示范醫(yī)院”等獎(jiǎng)牌可以花錢買到,于是信以為真,在暈圈效應(yīng)下放松了對(duì)過度醫(yī)療、天價(jià)診費(fèi)的警惕,甘心掏錢求醫(yī)??梢哉f,這樣的頒獎(jiǎng)典禮,目標(biāo)受眾是花錢買獎(jiǎng)?wù)?,但最終的埋單者和受害者,卻是市場(chǎng)、是患者。

十八屆三中全會(huì)確立的改革總目標(biāo),推進(jìn)治理能力的現(xiàn)代化是重要內(nèi)容。而這場(chǎng)看起來老套的騙局中,正呈現(xiàn)出三個(gè)社會(huì)治理的關(guān)鍵詞——信息、監(jiān)管和權(quán)力。

普通患者可能不知道,對(duì)于各類評(píng)比表彰活動(dòng),政府一直在進(jìn)行清理,去年國務(wù)院就取消了76項(xiàng)。他們同樣不知道的是,那些懸掛在醫(yī)院門口的獎(jiǎng)牌,哪個(gè)是真哪個(gè)是假,哪一個(gè)是花錢購得。要減少這種信息的不對(duì)稱,只有增加所有評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)獎(jiǎng)主辦機(jī)構(gòu)的透明度,曬出相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息,并將這一規(guī)則公之于天下。久而久之,公眾自可增強(qiáng)對(duì)各種“山寨榮譽(yù)”的分辨力。

評(píng)獎(jiǎng)是否合法合規(guī),主辦者是否具有相關(guān)資質(zhì),都有清理的依據(jù)和明確的規(guī)定,理應(yīng)嚴(yán)厲打擊。雖然搞評(píng)比賣獎(jiǎng)往往是一錘子買賣,或打一槍換一個(gè)地方,給監(jiān)管和治理增加了不小難度。但是其結(jié)果——那些掛在院門口、打在廣告中、印在冊(cè)子上的各種“榮譽(yù)”,不是昭然若揭嗎?若要遏制這樣的冒牌獎(jiǎng)項(xiàng)欺世、虛假宣傳橫行,該清理的,恐怕還有背后的監(jiān)管漏洞甚至是利益糾結(jié)。

在這次荒謬的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,拿了好處費(fèi)出場(chǎng)的“重量級(jí)人物”,無疑是連結(jié)起主辦方和買獎(jiǎng)方的一顆重要紐扣。對(duì)這些曾在相關(guān)主管部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”,買方賣方看重的都是其權(quán)威——或是政府關(guān)系、或是業(yè)界名聲。即便是一張合影,也似乎產(chǎn)生了“有背景”“被認(rèn)可”的言外之意。不管是被蒙蔽了還是被俘虜了,這些領(lǐng)導(dǎo)和專家都涉嫌濫用職位給自己帶來的影響力,應(yīng)該受到原所在單位和法律的約束乃至警誡。

不僅是評(píng)獎(jiǎng),不僅是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,社會(huì)治理中的很多問題,無論是食品安全還是環(huán)境污染、貪污腐敗,都與信息不對(duì)稱、監(jiān)管不給力、權(quán)力不自愛直接相關(guān)。而公開信息、強(qiáng)化監(jiān)管、束縛權(quán)力,則是針對(duì)這類問題的合理路徑選擇。正如患者是這場(chǎng)賣獎(jiǎng)騙局中“不在場(chǎng)的上當(dāng)者”,治理中的種種問題,承擔(dān)其后果的往往是社會(huì)和公眾。正是在這個(gè)意義上,治理體系的不斷完善、治理能力的不斷提升,是民生所系,更是執(zhí)政之基。

無論是叫苦不迭的受害醫(yī)院,還是暗自慶幸沒有上當(dāng)?shù)尼t(yī)院,都在質(zhì)問:為什么非要等到“災(zāi)后重建”?為什么不能“預(yù)防災(zāi)害”呢?

“中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”違規(guī)斂財(cái)?shù)墓串?dāng),讓人震驚又引人深思。這個(gè)至今身份不明的組織,曾公開給所有醫(yī)院發(fā)通知,號(hào)稱“你院被評(píng)為全國百姓滿意醫(yī)院,在人民大會(huì)堂舉行授牌儀式”“交費(fèi)28000元就可以拿到牌子”。授牌會(huì)議如期在北京舉行,斂得賣牌資金高達(dá)千萬元?!袄罟怼狈旅啊袄铄印闭袚u撞騙如此輕易得手,引發(fā)社會(huì)熱議。

回看該組織行騙歷程,從其發(fā)出評(píng)選通知到最終舉辦授牌會(huì)議,長達(dá)一年。而早在2007年,國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《全面清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的通知》,“中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的這一評(píng)比明顯違規(guī)。很多醫(yī)院院長在收到這家學(xué)會(huì)的通知后,主動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)給合法的中國醫(yī)院協(xié)會(huì),提醒協(xié)會(huì)打擊“李鬼”。中國醫(yī)院協(xié)會(huì)從各種正規(guī)渠道發(fā)出了聲明,也向上級(jí)機(jī)構(gòu)反映情況。但遺憾的是,并未產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)影響。

如今,“李鬼”帶來的災(zāi)難成真。無論是叫苦不迭的受害者,還是暗自慶幸沒有上當(dāng)?shù)尼t(yī)院,都在質(zhì)問:為什么非要等到“災(zāi)后重建”?為什么不能“預(yù)防災(zāi)害”呢?是中國醫(yī)院協(xié)會(huì)的反映渠道受阻,還是有關(guān)部門不屑于理睬?扶還是不扶,管還是不管,一家身份不明的組織,一場(chǎng)違規(guī)評(píng)比的活動(dòng),在醫(yī)藥領(lǐng)域何以歷時(shí)一年之久?個(gè)中原因,發(fā)人深省。

中國醫(yī)院協(xié)會(huì)開展全國百姓放心示范醫(yī)院活動(dòng)已經(jīng)持續(xù)14年之久,能夠加盟掛牌的醫(yī)院,都必須經(jīng)過行業(yè)評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)考核并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù),還要在當(dāng)?shù)貜V泛收集民眾反響,合格者才能獲準(zhǔn)免費(fèi)掛牌。并且,在每年的考核過程中,不僅有新醫(yī)院掛牌,也有不合格醫(yī)院被摘牌。這項(xiàng)活動(dòng)能夠在動(dòng)態(tài)監(jiān)控中前行14年,一定程度上說明它能夠符合當(dāng)前醫(yī)療改革的形勢(shì)。

應(yīng)當(dāng)說,由于醫(yī)療資源分布不均衡以及醫(yī)療信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)存在,對(duì)于廣大患者而言,醫(yī)療行業(yè)開展正常的醫(yī)院評(píng)選活動(dòng),既能幫助普通人作出就醫(yī)判斷,客觀上也有助于倒逼醫(yī)院加強(qiáng)管理與服務(wù),不斷提高自身競爭力、吸引力。從這個(gè)意義出發(fā),不能因?yàn)椤袄罟怼钡穆┚W(wǎng)就把相關(guān)評(píng)選活動(dòng)一棍子打死。

盡管“李鬼”已被廣而告之,鬧劇也即將收?qǐng)?,但反思卻不能缺席。正如不少醫(yī)院院長所呼吁:堅(jiān)持嚴(yán)打“李鬼”,為中國醫(yī)院協(xié)會(huì)全國百姓放心醫(yī)院活動(dòng)正名。正視這種呼聲,一方面,須不斷健全完善正規(guī)活動(dòng)的流程、機(jī)制,增強(qiáng)評(píng)選的公信力;另一方面,加緊織密制度之網(wǎng),增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,落實(shí)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),才能讓“李鬼”真正無處藏身。

不妨先把這個(gè)“醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”名單公布于眾,讓大家看看哪些人在為行騙背書,依法又該承擔(dān)怎樣的責(zé)任。不管好這些“重量級(jí)人物”,這個(gè)騙局被戳穿,還會(huì)有下一個(gè)冒出來。

據(jù)央視報(bào)道,最近一個(gè)名為“醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的組織,在北京召開了名為“2013中國醫(yī)院管理學(xué)術(shù)年會(huì)暨頒獎(jiǎng)典禮”的活動(dòng),給300余醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng),諸如“全國十大百姓滿意放心醫(yī)院”、“十大百姓用藥放心藥企”等。隨后,國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布聲明,與“中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”不存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。

除了主角不同,這個(gè)故事看起來沒有太多新料。一個(gè)山寨機(jī)構(gòu),搭了一個(gè)高端大氣上檔次的假臺(tái)子,給那些多數(shù)并不糊涂、只是心懷鬼胎的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,頒發(fā)了眾多山寨獎(jiǎng)項(xiàng)。這類騙局之所以長盛不衰,重要原因即在于一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨,可說是“受害者不在場(chǎng)”的騙局。山寨機(jī)構(gòu)能獲得巨額利潤,而那些花錢買牌子的,回去通過蒙騙消費(fèi)者,也可收回“成本”。

但類似騙局總能“假戲真做”,自然也會(huì)有比較“逼真”的地方。這些地方,或許正是打假的“七寸”所在。以“醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”來說,雖然調(diào)查顯示,這是沒有正規(guī)注冊(cè)的山寨機(jī)構(gòu)。不過據(jù)央視報(bào)道,它的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”,卻都是曾在相關(guān)主管部門,擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的“重量級(jí)人物”。在頒獎(jiǎng)當(dāng)日,這些“重量級(jí)人物”也悉數(shù)到場(chǎng)助陣。

可以想象,在當(dāng)下現(xiàn)實(shí)中,從這些領(lǐng)導(dǎo)手里接過獎(jiǎng)牌,哪怕獎(jiǎng)牌本身一文不值,把合影拿回去,也能起到相當(dāng)說服力。這個(gè)山寨評(píng)比,舉辦了已經(jīng)有些年頭。之所以“長盛不衰”,源源不斷地有人送上門,這些“重量級(jí)人物”難辭其咎。他們的官方背景,除了為這個(gè)山寨機(jī)構(gòu)“注入”公信力之外,還可能成為一種保護(hù)性力量。主管部門的“老領(lǐng)導(dǎo)”成為該山寨機(jī)構(gòu)的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”,旁人“主管”起來,難免有所顧忌。

央視在曝光時(shí),不知出于什么考慮,給出席這個(gè)山寨典禮的領(lǐng)導(dǎo)們,都做了虛化處理。其實(shí)公眾現(xiàn)在最想知道的,就是到底哪些部門的哪些“重量級(jí)人物”,成了這個(gè)山寨學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。不要說這個(gè)學(xué)會(huì)是否合法,本就存疑,就算是正規(guī)學(xué)會(huì),官員或者退休官員也不能隨便收費(fèi)去兼職。現(xiàn)任官員自不必說,對(duì)退休官員,《公務(wù)員法》也有明文:原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職3年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。

衛(wèi)計(jì)委的最新回應(yīng),除了撇清和“醫(yī)院管理學(xué)會(huì)”的關(guān)系之外,表態(tài)“對(duì)調(diào)查中涉及衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人員的情況,也要嚴(yán)肅查處”。第一步,不妨先把這個(gè)山寨學(xué)會(huì)的“名譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)”名單公布于眾,讓大家看看哪些人在為行騙背書,依法又該承擔(dān)怎樣的責(zé)任。不管好這些“重量級(jí)人物”,這個(gè)騙局被戳穿,還會(huì)有下一個(gè)冒出來。

□敬一山(媒體人)