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4月26日下午，位于山西省永濟市鸛雀樓前的廣場上，出現(xiàn)了令人哭笑不得的一幕：一男一女竟用紙箱擺起了臨時“香案”，然后在大庭廣眾之下對著鸛雀樓倒頭便拜，以求在退休前落實個副科級待遇。（4月29日黃河新聞網(wǎng)）

大多數(shù)網(wǎng)友都對兩人的行為持批評態(tài)度，笑罵聲一片，認為兩人的舉動太愚昧、太奇葩，實在是不可理喻，簡直是一對活寶。公務(wù)員產(chǎn)生封建迷信思想原因一方面是理想信念不堅定，素質(zhì)不高，缺乏思想道德教育。另一方面就是為自己不切實際的升官找一個思想寄托。

但是 ，筆者注意到，這名公務(wù)員求的“官”，只是在退休前能享受個副科級待遇，這恰恰道出了基層公務(wù)員升遷難的辛酸。不可否認，在公務(wù)員成長過程中，大多數(shù)人達到一定級別后，晉升空間便會越來越小，這種狀況被形象地稱為“天花板”現(xiàn)象。尤其是越在基層，受到的限制就越多。許多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員，甚至一輩子都只能是一名科員。造成“天花板”困局的原因多種多樣，客觀上，由于干部隊伍是個“金字塔”結(jié)構(gòu)，越往上職數(shù)越少，“天花板”現(xiàn)象是難以避免的。主觀上，由于在制度安排、任職年齡、提任使用等因素的影響，造成了許多公務(wù)員難以“人往高處走”。

面對“天花板”現(xiàn)象，若不能理性應(yīng)對，就會在一定程度上出現(xiàn)負面心態(tài)，輕者因此感到政治上前景暗淡，從而喪失工作動力、得過且過，不求有功，但求無過；重者可能產(chǎn)生心理不平衡，不求上進，以權(quán)謀私、走入歧途。因此，高度關(guān)注和認真剖析“天花板”困局，無論對個體成長還是干部隊伍建設(shè)，都具有重要意義。

有效化解干部成長中的“天花板”困局，就要進一步深化干部人事制度改革，拓寬干部交流任職的渠道，完善干部的晉升制度，防止干部任職年齡“一刀切”，提高選人用人的公信度，從機制體制上消除“天花板”現(xiàn)象，讓更多的基層干部脫穎而出，走向更高的層次，發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

“欲窮千里目，更上一層樓”是唐朝詩人王之渙《登鸛雀樓》中的名句。可有人卻為了在仕途上“更上一層樓”，竟然對著鸛雀樓燒香跪拜！日前，就有網(wǎng)友在百度貼吧發(fā)帖說，4月26日下午，位于山西省永濟市鸛雀樓前的廣場上，就出現(xiàn)了令人哭笑不得的一幕：一男一女竟用紙箱擺起了臨時“香案”，然后在大庭廣眾之下對著鸛雀樓倒頭便拜，以圖“升官發(fā)財”。（4月29日《黃河新聞網(wǎng)》）

燒香跪拜求升官解決副科，確實愚昧。作為公務(wù)員宣傳迷信，與唯物主義相悖，與黨的要求不符，社會影響也很不好。尤其有少數(shù)貪官不僅在家里供金佛，專門跪拜，以求“官大升”，以及花公款燒頭柱香，不僅迷信，還涉嫌腐敗，應(yīng)該痛打。不過，新聞中的主角卻又讓人可憐。這是一個“小人物”，燒香不花公款，不涉嫌腐敗，可以原諒。而且，如果仔細分析，還能讀出令人既錯愕，又同情的信息來。

一個快退休的人還沒有解決副科，也許能力差了點兒，但也有許多值得肯定的地方，同時，也暴露了某些問題。因此，筆者認為，“燒香跪拜升官”的看點不在公務(wù)員燒香，而在其他。

雖然不能說升官的人都是跑來的官、要來的官，這不符合事實，但是，到了快退休還沒有解決副科的公務(wù)員，除了能力方面和“天花板”等問題以外，絕對可以肯定，這種人沒有隨波逐流，沒有跑官要官，沒有搞腐敗，沒有拉幫結(jié)派，而且，一直老老實實在體制內(nèi)工作，不做經(jīng)商做生意，沒有權(quán)力，沒有機會腐敗，一直平平淡淡過日子，否則，他早解決副科了，甚至職位更高，而不會快退休了才來燒香跪拜，對這樣忠誠老實在體制內(nèi)的人，難道不該給點掌聲嗎？

那么快退休的人為何要為一個副科級別來燒香跪拜呢？副科其實不一定是官，可以與官職分離，即為副科級干部，或副主任科員，享受副科干部待遇。那么副科級干部有什么待遇呢？相比科員，工資上調(diào)一級，福利待遇也會上一個臺階。否則，工資和福利待遇都上不去，工作辛苦，生活又困難。這凸顯工資和福利待遇與行政級別掛鉤的積弊。這種“壞”的體制不僅刺激體制內(nèi)的人千方百計想升官，而且還引發(fā)不正當(dāng)競爭——用人腐敗，因此，盡快落實公務(wù)分類改革，迫在眉睫。

常言道，不讓老實人吃虧，在這個燒香跪拜求升官的“小人物”的地方，中央的用人精神沒有得到很好的貫徹，老老實實做人的一直升不了官、解決不了級別，眼看快要退休了，還解決不了級別，只好求神跪拜，折射“小人物”內(nèi)心對掌握人事權(quán)的官員給他解決級別的期待，這又從某種方面或一定程度上折射當(dāng)?shù)赜萌朔矫婊蚨嗷蛏偈谴嬖谝欢ǖ膯栴}的，否則，老實人為求解決級別只能燒香跪拜呢？換言之，其地方的用人問題或可能值得解剖。就此而言，這或許是另一種舉報信，難道不該給點兒掌聲？

“欲窮千里目，更上一層樓”是唐朝詩人王之渙《登鸛雀樓》中的名句?？捎腥藚s為了在仕途上“更上一層樓”，竟然對著鸛雀樓燒香跪拜！日前，有網(wǎng)友爆料稱，4月26日，山西省永濟市鸛雀樓前的廣場上，一男一女用紙箱擺起臨時“香案”，然后對著鸛雀樓倒頭便拜。據(jù)了解，這一男一女為父女關(guān)系，男子臨近退休仍為普通公務(wù)員，希望跪拜鸛雀樓讓其在退休前能落實個副科待遇。（4月29日中新社）

為了退休前能落實個副科待遇，一名公務(wù)員居然跪拜鸛雀樓，只為在仕途上“更上一層樓”。這樣的現(xiàn)實，的確很荒誕；這樣的公務(wù)員，也的確很滑稽。我們知道有“不信馬列只信鬼神”的公務(wù)員，但不知道一些公務(wù)員還可以如此迷信。當(dāng)公務(wù)員們的信仰不是群眾而是鬼神時，其對群眾意見的尊重，也可能成為紙上談兵。

而更大的悲劇還在于，這并非個案，類似的案例不勝枚舉。原鐵道部部長、黨組書記劉志軍辦公室里布置了“靠山石”；山東泰安市原市委書記胡建學(xué)命里缺“橋”，便耗巨資架起“岱湖橋”；湖南省雙峰縣國土局辦公樓置放著“轉(zhuǎn)運風(fēng)水球”；山西交口縣政府大院也埋入了“鎮(zhèn)邪物品”……這名跪拜鸛雀樓的公務(wù)員，其背后的價值觀，與這些公務(wù)員如出一轍，那就是———不問蒼生問鬼神，不信馬列信大師。

與此同時，一些商人借機構(gòu)筑起了“官－商－大師”的三角關(guān)系網(wǎng)，新型腐敗也由此滋生。這樣的推測，并非杞人憂天，而是對現(xiàn)實的一種深刻認知。一方面，“大師”王林的神秘面紗逐漸被揭開，一些與其交往的公務(wù)員也被牽出，同時牽出的還有一個個驚人的秘密；另一方面，國家行政學(xué)院程萍博士曾做過一個“中國縣處級公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查”，結(jié)果顯示，17個省級單位和副省級城市的900名縣處級公務(wù)員參與調(diào)查，一定比例的公務(wù)員表示“很相信”風(fēng)水。

在這樣的境況下，對于跪拜鸛雀樓、信風(fēng)水的公務(wù)員們，必須給予當(dāng)頭一棒。畢竟，一旦公務(wù)員篤信風(fēng)水，荒誕之舉便會層出不窮。一則，公務(wù)員可能迷失了自己的職業(yè)本性，忘卻了為人民服務(wù)的使命；二則，公務(wù)員也可能因為聽信了風(fēng)水師的話而浪費納稅人的錢財，修建了不該修建的東西，“岱湖橋” “轉(zhuǎn)運風(fēng)水球”等便是現(xiàn)實的案例。

眾所周知的一個常識是，公務(wù)員要想升官，就不能脫離群眾。而篤信風(fēng)水的行為，顯然是脫離群眾的舉動，其把升職的希望寄托于鬼神上，更是價值觀的一種錯位。畢竟，在一個公平公正的機制里，只要一名公務(wù)員“德才兼?zhèn)洹?，并在群眾中有著良好的口碑，其就?yīng)該有“向上的希望與機會”。為了遏制“跪拜鸛雀樓求升官”一類的荒誕行為，一方面，對那些過于迷信的公務(wù)員，我們必須當(dāng)頭一棒，以免給社會帶來傷害；另一方面，則要營造公平的上升機制，讓每一名公務(wù)員都能看得見“向上的希望”，如此才能修正他們的價值觀。

重慶晨報評論員 龍敏飛

有網(wǎng)友在百度貼吧發(fā)帖說，4月26日下午，位于山西省永濟市鸛雀樓前的廣場上，就出現(xiàn)了令人哭笑不得的一幕：一男一女竟用紙箱擺起了臨時“香案”，然后在大庭廣眾之下對著鸛雀樓倒頭便拜，以圖“升官發(fā)財”。(4月29日 黃河新聞網(wǎng))

這對男女是為即將退休的老父親祈求副科級待遇，各位看官們先別急著把他們一通口誅筆伐。換個角度來說，父親作為即將退休的老公務(wù)員，在這個節(jié)骨眼上有點想法，絕對是人之常情。當(dāng)然，從景區(qū)條例來說，這種拿著紙箱子插香的行為實在是不可取。不僅夙愿成真屬于未知數(shù)，把景區(qū)埋下個火種啥的，還真是得不償失。

在當(dāng)下，公務(wù)員絕對是各種新聞由頭的最火關(guān)鍵詞。很多人把這個群體作為既得利益者看待。各種灰色收入、雙軌制的養(yǎng)老金制度，甚至是中午吃食堂的一元飯票，在以訛傳訛中都成了大家不待見的抨擊對象。然而很多基層公務(wù)員的苦楚，卻無法沖出大眾的輿論心墻。在“反正我是不信”的語境下，他們也就成了“被幸?！钡囊粠腿?。

新聞中這個快退休的老公務(wù)員，本來按照常理來說，非實職通過工齡、考核分數(shù)來看，享受到副科待遇問題應(yīng)該不大。畢竟待遇是副科而職務(wù)是科員的情況已是較為普遍的。當(dāng)然，在道理上的可行性，有時候在現(xiàn)實中卻往往行不通。

在越高級的部委機關(guān)大院中的垂青指數(shù)，就自然比在基層小單位要高。這都是因為崗位編制所局限的。這也會導(dǎo)致機關(guān)大院的年輕人，在有學(xué)歷的背景下，可以攀到正科、副處等待遇；而基層的部分老同志，卻只能被崗位所限制，級別原地踏步。

我們在這談?wù)摴珓?wù)員的待遇，原則上并不和他們?yōu)槿嗣穹?wù)的初衷相沖突。誰都是吃五谷雜糧的，誰都要養(yǎng)家糊口，人在奉獻的同時，不可能自身沒有訴求。

如今，國家公務(wù)員局全面推行公務(wù)員分類改革已經(jīng)“箭在弦上”。這個改革動作可讓大部分人退休時的“天花板”到副處級待遇，這曾引發(fā)了很大的討論。人們在討論可行性成本之后，其實更應(yīng)該看到，拓寬公務(wù)員上升通道，使真正做事者獲得公平待遇，這本來就是一種回歸。崗位限制而導(dǎo)致的人浮于事，不僅挫傷公務(wù)員的積極性，對于行政改革的鋪進，無疑也具有牽制作用。

而這對跪拜燒香的男女一樣，最原本的初衷是渴望老父親能夠體面退休。如果你懂得他們的苦心，也就完全沒必要把他們當(dāng)奇葩看待，人艱不拆便是！