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昨天,新疆伊犁對55名暴力恐怖犯罪分子進行公開宣判。26日,中共中央政治局召開會議,就新疆工作做出一系列重大部署。治疆政策明顯進入密集階段。而在新疆內(nèi)部,據(jù)天山網(wǎng)報道,去年以來嚴(yán)肅查處一批違反政治紀(jì)律案件。新疆個別黨政干部在擔(dān)任公職期間,甚至在執(zhí)行黨的落實新疆地區(qū)穩(wěn)定政策的活動中,在公共場所發(fā)布與自治區(qū)民族政策不一致的言論,并存在對暴恐事件態(tài)度曖昧等問題。

兩個新聞形成鮮明對照:一方面是代表執(zhí)政團體決策核心的中央,在殫精竭慮地針對反分裂勢力及其暴恐威脅凝聚共識、統(tǒng)一思想;另一方面則是在執(zhí)政團體的基層,由于缺乏行為約束,個別干部的言論放任自流,對暴恐態(tài)度曖昧,無視黨紀(jì)國法和在民眾中的惡劣影響。在當(dāng)前反分裂這一大是大非面前,其行為不僅涉及個別黨員干部自身紀(jì)律問題,而且涉及到執(zhí)政團體面臨治疆新挑戰(zhàn),能否做到路線和行動相統(tǒng)一,上下一心應(yīng)對挑戰(zhàn)。嚴(yán)懲這類干部,甚至將其清理出黨政公職人員隊伍,十分必要,也非常及時。

從歷史角度看,中國共產(chǎn)黨能夠克服和戰(zhàn)勝一切重大挑戰(zhàn)的優(yōu)勢來自于兩個“核心競爭力”:一是黨和政府意識形態(tài)及路線的統(tǒng)一,能夠針對關(guān)鍵問題適時終止紛爭,有效形成統(tǒng)一路線和國家意志;二是凝聚高度共識的路線一旦形成,絕不拖延,能夠迅速貫徹到執(zhí)政集團每個個體,保障路線共識和國家意志得以遵從和實施。缺少其中任何一項,或弱化任何其中一項,都會付出慘痛的歷史代價。

今天,邊疆地區(qū)“三股勢力”的威脅,是黨和政府面臨的又一新的重大挑戰(zhàn)。借鑒歷史經(jīng)驗,解決嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要發(fā)揮以上兩個優(yōu)勢,執(zhí)政團體的路線和行動統(tǒng)一是反分裂暴恐威脅的核心與關(guān)鍵。當(dāng)前,反對“三股勢力”的斗爭已進入中國的最高政治議程。在國家利益、人民安全和中華民族尊嚴(yán)面前,執(zhí)政團體的任何一分子都是這個核心意志的代表,必須“勁往一處使”,“心往一處想”。與億萬人民安全這個實實在在的威脅相比,任何對少數(shù)暴恐分子的所謂道德評判和同情都是無比虛偽的。

現(xiàn)階段,要將嚴(yán)懲對暴恐態(tài)度曖昧的公職人員、杜絕這類現(xiàn)象上升到全黨、全社會如何維護新疆穩(wěn)定長治久安和維護祖國統(tǒng)一的高度。對這一問題的重視,不應(yīng)僅局限于新疆一隅,全國各地、各級政府都應(yīng)該積極自查自糾,以黨紀(jì)國法和中央路線為準(zhǔn)繩,統(tǒng)一意識形態(tài)和行為規(guī)范,純潔隊伍。只有執(zhí)政團體內(nèi)部做到了“度己以繩”,才可能帶領(lǐng)廣大人民完成治疆反分裂的歷史任務(wù)。

樊鵬(作者是中國社科院政治學(xué)研究所副研究員)

一個不得不面對的現(xiàn)實是,接連發(fā)生的暴力恐怖事件正在改變中國人的生活。這種改變,看不見的是心理,看得見的是麻煩,比如暴恐正在極大地抬高著中國人的社會成本,繁瑣的安檢將走進公眾的日常生活。

這幾天網(wǎng)上流傳的一張新聞圖片很有沖擊力,北京地鐵實施人物同檢,早晚高峰時等候安檢的乘客在地鐵外排起了長龍,大約需要排20分鐘才能進站。北京地鐵本就人多,人物同檢必然會加劇地鐵口的擁堵。對地鐵管理者是一種考驗,對公眾心理更是一次考驗:以前坐地鐵只需檢物,非常方便,而如今不得不有較長時間的等候。以前乘坐地鐵是快捷的象征,而以后不得不將等待安檢的成本考慮進去了。

理性的公民應(yīng)該意識到,這不是地鐵給公眾“添麻煩”,而是暴恐分子的存在給整個社會添了麻煩。這些喪心病狂者的活躍,不僅威脅著公民的生命和公共安全,還在一次次襲擊事件后極大地抬高了社會成本,給公眾帶來了無數(shù)“麻煩”。為了防范暴恐分子和保護公共安全,各大城市的地鐵安檢不得不更加嚴(yán)格起來,因為暴恐分子熱衷于選擇公共場合制造影響和恐怖。

可以想象,不僅是北京,繁瑣的地鐵安檢將會成為許多城市的常態(tài)。不僅是地鐵,從機場安檢到廣場安檢,還有其他公共場所,都將日趨嚴(yán)格。不僅是安全檢查,還有街頭的攝像頭會增多,街上的巡邏車和警察會增多,郵局信件和包裹的檢查會更加嚴(yán)格,人們應(yīng)該有適應(yīng)這種“社會成本增高”的心理準(zhǔn)備。

面對這種“麻煩”,要抱怨就去抱怨暴恐分子,這些麻煩都是他們帶來的。暴恐分子是人類和世界的敵人,每個人都可能成為暴恐襲擊的受害者,所以每個人都有義務(wù)配合和參與反恐,接受為了防范暴恐事件所帶來的社會成本。這是一個國家頻繁遭遇暴恐襲擊后公民應(yīng)盡的義務(wù),除了配合和承擔(dān),別無他法。機場安檢繁瑣,那就提前一點時間去;地鐵安檢等候時間長,那就早點兒出門,或者錯峰出行。

當(dāng)年美國遭遇恐怖襲擊后,公眾的社會成本也急劇升高。報道稱,美國在重大節(jié)日慶典、國家領(lǐng)導(dǎo)人活動的現(xiàn)場以及紐約時報廣場和聯(lián)合國總部等重要場所都會部署眾多警力,或檢查可疑物品,或?qū)嵭薪煌ü苤?。在華盛頓,白宮和國會山不再接受普通游客入內(nèi)參觀。在紐約,要想從自由女神塑像的“體內(nèi)”順狹窄的梯子攀爬到她的帽冠,俯瞰曼哈頓的美景,就必須提前兩個月預(yù)約。當(dāng)然,嚴(yán)格的安保措施給民眾帶來了諸多不便,坐飛機的乘客得提前動身排長隊接受嚴(yán)格安檢,凡是通過郵局投遞的各類信件和包裹都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查才能到達收件人的手中。

美國《華盛頓郵報》當(dāng)時進行的民意調(diào)查顯示,自由權(quán)利極強的美國民眾愿意犧牲一些公民權(quán)利,以協(xié)助當(dāng)局盡早捉拿恐怖襲擊的幕后主腦。在那項共有1215名美國人參加的調(diào)查中,絕大多數(shù)受訪者同意賦予警方更大的權(quán)力,包括竊聽電話及監(jiān)察電子郵件,公民隱私權(quán)向反恐作了極大的讓步。

面對暴力恐怖分子,需要凝聚整個社會的力量群防群策,需要國家反恐力量的果斷亮劍,也需要每個公民的參與,而在生活中參與反恐的一種方式,就是讓渡出一些舒適和便利,適應(yīng)那種繁瑣的安檢,讓渡出一些隱私權(quán),適應(yīng)身邊越來越多的攝像頭。

5月23日,新疆警方迅速偵破了前一天發(fā)生于烏魯木齊一處早市的暴恐襲擊案。這起針對平民的自殺式暴恐襲擊共造成39人死亡94人受傷。經(jīng)公安機關(guān)查明,犯罪嫌疑人長期受宗教極端思想影響,參加非法宗教活動,收聽收看暴力恐怖音視頻,并于2013年底初步形成了5人暴恐團伙。血的教訓(xùn)表明,認(rèn)清宗教極端分子的真實面目,清除其存在和傳播的土壤,已經(jīng)刻不容緩。

從全球范圍看,近幾十年來,宗教極端主義已經(jīng)成為恐怖主義行動的重要誘因。這些宗教狂熱分子被所謂“圣戰(zhàn)精神”和“殉教者”所蠱惑,認(rèn)為實施自殺式暴恐襲擊后“可進天國”。恐怖主義者也利用這種宗教極端思想招募自愿者,成為恐怖主義的關(guān)鍵推動力之一。據(jù)統(tǒng)計,從黎巴嫩到斯里蘭卡、車臣、克什米爾,超過95%的自殺式恐怖活動都有自己的中心目標(biāo),即摧毀正常國家的政治秩序和社會秩序。宗教極端主義、民族分裂分子的這種做法,無異于對宗教的劫持,即通過扭曲宗教與政治、社會與歷史之間的正常聯(lián)系,為自己的行動尋找正當(dāng)性,并賦予“殉教者”們以榮耀。隨著越來越多的人看清了他們的真實面目,宗教極端主義已經(jīng)成為全球公敵。

恐怖分子把自己的極端行為視為“圣戰(zhàn)”、作為“神圣”之舉,而他們的罪行既褻瀆了生命,也褻瀆了教眾們信守的宗教本意。衡量一種宗教是否是極端主義的,要看它是否符合人類的正常情感、是否符合社會中大多數(shù)人的信念、是否對人的道德有所助益,以及是否能夠促進個人與社會的健康連接。宗教本是人們對崇高和超越的精神追求,并體現(xiàn)著生動的現(xiàn)實關(guān)懷。正如宗教學(xué)者威廉·詹姆斯指出的,人性的羽翼飛至最高處所展現(xiàn)出來的慈悲、奉獻、信任、耐心與勇氣,是為了宗教理想的緣故而高飛。然而,當(dāng)虔信和奉獻失去理性的平衡,耐心與勇氣被宗教極端主義的狂熱所裹挾,人性的羽翼勢必被折斷,跌入泥淖。

宗教極端的目標(biāo),就是斬斷人與世俗世界的最后一絲聯(lián)系。按照這種極端教義,完全徹底地脫離塵世的惟一辦法就是拋棄整個生命,這也正是包括自殺式襲擊在內(nèi)的極端事件的根源所在。正如著名作家愛德華·薩義德在《報道伊斯蘭》一書中指出的,恐怖活動的邪惡在于,它會與抽象的宗教、政治理念以及過度簡化的“迷思”掛鉤,而不顧歷史脈絡(luò)與理智。因此,鏟除宗教極端主義肆虐的土壤,必須消除一小撮極端主義分子劫持宗教、壟斷教義的行為,恢復(fù)宗教與社會的健康聯(lián)系。對所有人而言,必須樹立以下信念:人的生命至高無上,任何信念、任何“神明”與任何理由,都不能為濫殺無辜辯護。任何試圖操控宗教教義以達到邪惡目的的極端分子,都是全體人類的共同敵人。

根除宗教極端主義存在的土壤,還要摧毀極端思想傳播的鏈條。5月24日,新疆公檢法部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動的通告》施行,明令嚴(yán)禁制作和傳播有暴力恐怖、宗教極端思想內(nèi)容的物品,這正是掃除“毒源”之舉。那些打著宗教的幌子,披著宗教外衣,卻大開殺戒、濫殺無辜的人,根本就不是宗教人士,而是惡魔附身。對各界群眾而言,亟須認(rèn)清宗教極端主義、民族分裂主義的本質(zhì),戳穿他們蓄意煽動、蠱惑的邪惡伎倆,使他們成為“過街老鼠”,形成各族人民“人人喊打”的強大合力。

(作者為中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院教授)

【“東突”勢力等在海外多點活動,范圍廣、分散度大、秘密渠道多,這就要求我們建立更多的國際合作機制,多國分享情報、對恐怖組織進行堵截、排查和打擊?!?/p>

“5·22烏魯木齊暴恐事件”已告破,現(xiàn)已查明,實施此案的暴恐團伙共有5名成員,4名現(xiàn)場實施犯罪的暴恐分子當(dāng)場被炸死,參與策劃的另一名暴恐團伙成員在新疆巴州被抓獲。

另據(jù)報道,此次襲擊發(fā)生后,公安部專門向來自美國、俄羅斯、新西蘭等29個國家的33名駐華執(zhí)法安全代表通報案件的情況,展示了爆炸現(xiàn)場的部分視頻和照片。與會各國代表一致強烈譴責(zé)此次暴恐案件,并表示愿與中國警方加強反恐合作。其中美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)明確表示,愿意向中方提供幫助,此前美國已首次將此類事件,定性為“恐怖襲擊”。

這種空前一致的國際態(tài)度,為我們加強反恐的國際合作,帶來有利條件。

國際合作的必要性是毋庸置疑的。目前的“三股勢力”活動,多具備國際化的特點和背景。這種國際化的特點,一方面是恐怖組織在多國活動,模式相似,資金跨國流動,另一方面則是作案指令、宣揚暴力的視頻文件甚至作案器材從海外輸入,部分恐怖主義分子曾經(jīng)在境外接受非法和恐怖活動訓(xùn)練,甚至有些恐怖分子跨境作案,在多個國家犯下恐怖罪行。因此,各國才有必要分享信息,阻斷恐怖活動資金來源、甚至聯(lián)合執(zhí)法進行打擊。

同時,國際合作也有可操作性,其實目前各國已經(jīng)開始建立各種執(zhí)法安全合作機制,對于恐怖主義和跨國犯罪進行深入打擊。往往重大案件會進一步強化各國進行合作的意愿甚至舉措,比如2011年湄公河105案件后,中老緬泰四國決定在湄公河流域聯(lián)合巡邏執(zhí)法。目前世界主要國家在反恐斗爭的邊境控制、查處防范、偵查打擊、資金排查多方面,都有各自的經(jīng)驗,這些經(jīng)驗的分享能夠更好地提高反恐的能力。

深化反恐的國際合作,要從合作意愿、認(rèn)定事實、分享情報、共同打擊多方面入手。在中方此次向各國通報案情之后,接下來的更多工作,則是考慮實實在在地落實到合作反恐中。目前中國在聯(lián)合國框架下,在上海合作組織框架下,都有一定的聯(lián)合執(zhí)法和反恐合作。但主要威脅我國安全的“東突”勢力等在海外多點活動,范圍廣、分散度大、秘密渠道多,這就要求我們的國際合作,需要更多的合作伙伴,更多的國際合作機制,也需要更加明確地認(rèn)定恐怖性質(zhì)、多國分享情報、對恐怖組織進行堵截和排查,最終完成打擊和防范工作。

必須承認(rèn),從國際反恐斗爭的角度來看,道高一尺、魔高一丈,國際合作還不足以覆蓋反恐的全部方面,恐怖主義活動因為其惡劣性、隨意性,往往給國際社會帶來重大傷害。但“5·22案件”以及此前的多起案件的發(fā)生,中國已經(jīng)置身于全球反恐的第一線,我們唯有更多地主動尋求國際合作,參與國際合作,才能更好地保障中國公民的自身安全。

據(jù)新華網(wǎng)報道,新疆烏魯木齊市5月22日發(fā)生恐怖襲擊事件,造成大量人員傷亡。國際社會對此事件感到非常震驚,并表示強烈譴責(zé)。

美國白宮發(fā)表聲明,譴責(zé)發(fā)生在中國新疆烏魯木齊市的恐怖襲擊事件。白宮發(fā)言人卡尼在聲明中說,這是一起針對無辜平民“卑劣”且“駭人聽聞的”暴力襲擊事件,美國堅決反對一切形式的恐怖主義。

“5.22”爆炸案中暴力恐怖分子的反人類、反社會、反文明的暴行,令人發(fā)指;恐怖分子對手無寸鐵的無辜群眾殘害行徑;都將踐踏人權(quán)、無視生命的極端暴力和恐怖本質(zhì)展露無遺。

“世間,惟人萬物之靈”,無視生命珍貴,濫殺無辜、窮兇極惡,是滅絕人性、是喪盡天良!這是對人類的挑戰(zhàn)、是對文明的挑戰(zhàn),是全人類的公敵。滅絕人性者,人皆得以棄之!殘害百姓者,人皆得以伐之!作威殺戮者,人皆得以誅之!

人類文明進步,在于人性、關(guān)愛與理性,在于摒棄殘害、暴力和肆意;人類的安全,是共同的安全,更需基于對恐怖主義、分裂主義、極端主義三股勢力的永不妥協(xié)和堅決打擊!任何對暴恐行徑的包容、默許乃至綏靖,都終將養(yǎng)虎為患,最終也必然反被虎害。本.拉登如是,基地組織如是,襲擊中國的暴恐組織亦將如是!

“對恐怖主義、分裂主義、極端主義這‘三股勢力’,必須采取零容忍態(tài)度,加強國際和地區(qū)合作,加大打擊力度,使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活?!边@是習(xí)近平主席在亞信峰會上的鄭重宣言,表達出中國政府打擊三股勢力的堅定決心,更是對國際社會攜手打擊暴恐的呼吁,時至今日顯得尤為必要。

不可忘記暴恐留給各民族的慘痛回憶,但這絕不代表暴恐分子的任何意圖能夠達到;不可忘記暴恐的累累罪行,這只會激起更多的民憤民怨,也只會讓國際社會更看清你們的嘴臉。中華民族不會因此而產(chǎn)生民族仇視,只會更加萬眾一心;國際社會也不會再被蒙蔽,終將聯(lián)手打擊,讓爾等如喪家之犬!

5月22日,烏魯木齊市發(fā)生的暴恐案,性質(zhì)極其惡劣。暴力恐怖分子無視國家法律,泯滅良知,不顧人民生命財產(chǎn)安全,濫殺無辜,手段之兇殘、行為之惡劣、后果之嚴(yán)重,令人發(fā)指。

我雖在祖國首都工作,但我深愛我的家鄉(xiāng),每當(dāng)人們唱起“新疆是個好地方”,我都會充滿自豪感。多年來,在國家的大力支持下,經(jīng)過新疆各民族共同努力,新疆經(jīng)濟社會顯著發(fā)展,人民生活明顯改善。但是,原本各族人民歡樂祥和的生活,近年來卻一次次被暴恐分子的殘暴行徑擾亂,暴恐分子奪去了眾多無辜的生命,毀掉了很多幸福的家庭,在帶給各族人民無盡傷痛的同時,也損害了新疆的美好形象。

作為一名黨培養(yǎng)多年的民族干部,對恐怖分子的這種行徑感到強烈憤慨,萬分痛心。我強烈譴責(zé)這種反人類、反社會、反文明的暴力恐怖行為,絕不容許暴恐分子在我家鄉(xiāng)肆意妄為,他們破壞新疆社會穩(wěn)定、破壞民族團結(jié)、妄圖分裂祖國的恐怖陰謀,是永遠不會得逞的;我堅信,各民族同胞會堅定地與恐怖分子作斗爭,自覺維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定;我也堅信,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,定能痛擊暴力恐怖勢力、依法嚴(yán)懲暴恐分子,維護安定有序、繁榮和諧的社會環(huán)境。

阿力木沙比提

??? 5月22日,新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街早市發(fā)生了一起極其惡劣的暴力恐怖案件。暴徒駕駛兩輛車沖破防護隔離鐵欄,沖撞碾壓人群,引爆爆炸裝置,造成31人死亡,90余人受傷。

這是暴恐分子對無辜者實施的又一次恐怖襲擊。上月底,烏魯木齊火車南站外發(fā)生爆炸,造成3人死亡、79人受傷。驚訝、錯愕、憤怒,當(dāng)是所有善良正義的人們的第一反應(yīng),也是一個普通人的本能反應(yīng)。那些傷亡的人,可能為人父母,可能是父母的“掌上明珠”,可能是朋友、同事、近鄰,他們沒有理由,也絕對不應(yīng)該遭受傷害。我們或許也會經(jīng)過喧鬧的早市,去烏魯木齊出差旅游,有新疆的朋友,認(rèn)識某個維吾爾族人……這些,原本是再簡單不過的生活組成,普通到習(xí)以為常,而如今,這些卻被殘暴的恐怖襲擊所破壞。

不管暴恐分子出于怎樣的目的,其結(jié)果都是對無辜者的殺戮。作為普通人,人們或許來不及思考造成恐怖事件的深層次原因——國際恐怖主義蔓延、境內(nèi)外恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”的滲透,也可能不太清楚暴恐分子的別有用心——針對正在進行的亞信上海峰會制造恐懼,讓中國政府難堪。可能對于大多數(shù)人而言,這些政治層面的事件并不直接影響他們的日常生活,但是,面向平民的暴力傷害,卻在挑戰(zhàn)人們的底線,如此漠視生命、踐踏人權(quán)的暴虐行徑,無論如何不能被姑息與接受,它只會換來民眾的憤怒、國際社會的譴責(zé),國家的堅決打擊。

人們不會容忍對無辜者的兇殘,不會在遭遇暴虐的傷亡者面前保持沉默。民族紛爭不是恐怖襲擊的借口,暴力之下,任何人,不分地域和民族,都將受到重創(chuàng)。5·22暴恐案件發(fā)生5個多小時后,中國青年五四獎?wù)芦@得者、維吾爾族青年艾沙江·尼扎木丁恰好在中國青年報社的直播間里,講述自己的青春故事。在和網(wǎng)友談及此次事件時,他說,少數(shù)人的極端行為,對生活在新疆的人們造成了很多的困擾?!斑@個事件不是民族問題,也不是宗教問題。它反映的是分裂和反分裂的長期斗爭。”在上一次暴恐案件發(fā)生后,11名維吾爾族青年發(fā)出譴責(zé)暴恐分子制造血案的聯(lián)名信《我們,不會再沉默》。信里說,最可怕的不是暴恐分子的囂張,而是你我的沉默。每個有責(zé)任感的新疆人,都希望新疆穩(wěn)定,都希望新疆發(fā)展,都希望在任何地方都能驕傲自豪地說“我是新疆人”。

如果想以恐怖事件制造民族分裂和隔閡,那么,微信群里正在轉(zhuǎn)發(fā)的一首詩給了最好的回應(yīng):從現(xiàn)在開始,新疆只有兩種人,熱愛和平的普通人,和不知死活的亡命之徒。從現(xiàn)在開始,新疆只有兩種聲音,嚴(yán)懲不法分子,和安撫無辜傷員及傷亡者的家屬。從現(xiàn)在開始,新疆只有一種心情,捍衛(wèi)我們的和平生活,決不允許有人觸碰我們的底線!從現(xiàn)在開始,新疆只有一種態(tài)度,反恐維穩(wěn),官民一心,絕不手軟!

不被恐懼所嚇倒,不在驚慌中傳播仇恨,因為怯懦和盲目,恰恰是恐怖分子想要的。我們痛恨與譴責(zé)的,是暴力恐怖分子,是策劃暴行的恐怖組織,而不是某個地區(qū)某個民族某個假想敵。不容忍任何的恐怖襲擊,不讓無辜者受到傷害,不接受民族對立和分裂,是面對暴力恐怖時,我們所應(yīng)捍衛(wèi)與堅守的價值底線。

為那些遭受傷害的無辜者致哀。此時,沒有地域民族的區(qū)分,因為我們的生活以及我們所珍視的生命與權(quán)利,受到了暴虐者的蓄意攻擊。不屈服恐怖,不懼怕邪惡,因為我們,每一個善良者,所有熱愛和平的人將攜手并肩,共同抗擊恐怖主義。

【保護公民的生命財產(chǎn)安全,是任何國家政府的首要職責(zé),任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊】

5月22日,烏魯木齊市街頭響起爆炸聲,又一起慘無人道的暴恐事件在安寧祥和的城市中上演。暴力恐怖分子濫殺無辜,窮兇極惡,竟然對手無寸鐵的市民實施恐怖行為。這是反人類、反社會、反文明的暴行,是踐踏人權(quán)、無視生命的極端暴力犯罪,是任何文明和宗教都不可能接受的行為,也是任何國家的法律都要嚴(yán)懲的行為。

暴恐活動是當(dāng)今世界性問題。當(dāng)代暴恐犯罪活動呈現(xiàn)以下趨勢:一是實施暴恐活動者年輕化;二是暴恐犯罪越來越傷及無辜民眾;三是暴恐活動手段多樣,活動空間地理跨度大。各地區(qū)、各種形態(tài)的暴力恐怖活動此起彼伏,彼此強化聯(lián)系相互影響,使暴力恐怖犯罪成為了各國更危險更難對付的敵人。

保護公民的生命財產(chǎn)安全,是任何國家政府的首要職責(zé),任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊?!皩植乐髁x、分裂主義、極端主義這‘三股勢力’,必須采取零容忍態(tài)度,加強國際和地區(qū)合作,加大打擊力度,使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。”習(xí)近平主席在剛剛閉幕的亞信峰會上的宣言擲地有聲,表明了中國政府的堅定決心,道出了廣大人民群眾的心聲。我們需要進一步思考,如何站在更高、更遠、更廣的角度,去防范和狠打暴力恐怖犯罪?

其一,必須進一步加大國際合作力度。發(fā)生在中國的暴恐活動不是孤立現(xiàn)象,要重視世界暴恐活動的演化及其聯(lián)系性。應(yīng)當(dāng)按中央所要求的,在處理邊疆各種社會問題時樹立世界眼光。上合組織已在很大程度上成為國際反恐合作的一個典范,剛剛閉幕的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會,進一步增強了亞洲反恐共識。應(yīng)該充分利用亞信峰會的各項成果,踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,開展更有針對性的反恐合作,徹底肅清恐怖主義生存的土壤。

其二,制定一部統(tǒng)一的、完整的反恐法,勢在必行。習(xí)近平同志在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,堅持專群結(jié)合。這一過程中,法律扮演著不可或缺的角色。近年來中國反恐領(lǐng)域越來越認(rèn)識到,只有制定專門的反恐法,才能更有效地打擊暴力恐怖犯罪活動,并在法治的框架內(nèi)開展相應(yīng)的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

其三,要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),加強思想文化領(lǐng)域工作。境內(nèi)外“三股勢力”勾結(jié)起來,不會輕易放棄在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊吔貐^(qū)思想文化領(lǐng)域的滲透工作,他們會利用所謂“人權(quán)”“民族自決”“宗教自由”等話語,在境內(nèi)外制造各種輿論,對青少年隱秘地滲透。因此,既要在新疆地區(qū)通過堅持“反暴力、講法治、講秩序”,深化反分裂斗爭;也要重視社會矛盾糾紛的排查化解,防范“三股勢力”利用社會矛盾;還要積極開展人權(quán)領(lǐng)域的話語斗爭,主動引領(lǐng)輿論話語,使國際社會充分了解中國少數(shù)民族人權(quán)進步發(fā)展的事業(yè)和成就。同時,搞好民族團結(jié)、宗教和諧,既滿足信教群眾的正常宗教需求,又有效抵御宗教極端思想的滲透,有力發(fā)揮各族群眾在反恐維穩(wěn)斗爭中的主力軍作用,筑牢新疆社會團結(jié)穩(wěn)定的根基。

在新疆各民族中,都有不少表達和平生活的哲理箴言,像維吾爾族的“人民祈求平安,敵人盼望混亂”,哈薩克族的“大地養(yǎng)活人民,英雄保衛(wèi)祖國”。正是擁有這樣的共同心聲,幾千年來,各民族都自覺地融入綠洲共同生活關(guān)系中,和睦定居,展現(xiàn)著一體多元的團結(jié)生活史。這是最有力的歷史事實。任何一個真正熱愛生活、珍視和平的人,都絕不能容忍暴恐行為踐踏人權(quán),破壞我們的家園、傷害我們的同胞。

(作者為新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授)

5月22日,新疆烏魯木齊市再次發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件,暴恐分子喪心病狂的罪惡行徑,已經(jīng)造成31人死亡,90余人受傷。習(xí)近平總書記第一時間作出批示,要求迅速偵破案件,從嚴(yán)懲處暴恐分子,及時組織救治受傷群眾。總書記的批示,表明了維護人民群眾生命安全的堅定決心,對喪盡天良的暴恐分子,必須以雷霆之勢重拳出擊,露頭就打、絕不姑息。

“5·22 ”暴恐案中,暴恐分子以“超過法理的殘忍”,對無辜群眾下手,連老弱婦孺都不放過,充分暴露了其令人發(fā)指的邪惡本質(zhì);駕車在早市沖撞群眾,連續(xù)引爆炸藥,充分暴露了其反人類、反社會的真實面目。這再次證明,暴恐分子踐踏人類道義、挑戰(zhàn)文明底線,是全人類共同的敵人。

在接二連三的暴恐襲擊中,暴恐分子精心選擇時機,以殘害無辜群眾的暴恐行徑,制造恐怖氣氛和轟動效應(yīng),以此向黨和政府示威施壓。然而,他們越是處心積慮,就越說明他們已經(jīng)窮途末路;他們越是不擇手段,就越讓世人看清楚他們的兇殘本質(zhì);他們越是瘋狂作惡,就越會遭到毫不留情的迎頭痛擊!

暴恐分子的血腥行徑,激起新疆各族人民和全國人民的強烈義憤。“從現(xiàn)在開始,新疆只有兩種人,熱愛和平的普通人,和不知死活的亡命歹徒。從現(xiàn)在起,新疆只有兩種聲音,嚴(yán)懲不法分子,和安撫無辜傷員及家屬。從現(xiàn)在開始,新疆只有一種心情,捍衛(wèi)我們的和平生活,絕不允許任何人觸碰我們的底線。從現(xiàn)在起,新疆只有一種態(tài)度,反恐維穩(wěn),軍民一心,絕不手軟”。新疆同胞的微信表達了兩千多萬新疆各族群眾的共同心聲。在全國上下共同打擊暴恐犯罪、維護社會穩(wěn)定的堅強意志面前,暴恐分子只會成為人人喊打的過街老鼠,為世人不齒、被同胞唾棄。

與暴恐分子的斗爭,是一場正義與邪惡、進步與反動、法治與犯罪的較量,沒有絲毫妥協(xié)、退讓的余地。對暴恐活動和恐怖分子必須警鐘長鳴,持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,全力維護社會穩(wěn)定;同時,要打一場反暴恐的人民戰(zhàn)爭,發(fā)動廣大人民群眾檢舉揭發(fā)暴恐分子及其幕后操縱者,深入開展打擊暴力恐怖團伙和極端組織專項行動,真正做到深挖細查、除惡務(wù)盡,堅決把暴恐分子的囂張氣焰打下去。

“對恐怖主義、分裂主義、極端主義這‘三股勢力’,必須采取零容忍態(tài)度,加強國際和地區(qū)合作,加大打擊力度,使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。”習(xí)近平主席在亞信會議第四次峰會的講話,闡明了黨和國家的鮮明立場。暴恐分子的罪惡行徑,撼動不了新疆社會穩(wěn)定和長治久安的大局,只會更加堅定各族人民同仇敵愾的意志,只會更加堅定黨和政府嚴(yán)厲打擊的決心。多行不義、自取滅亡,這是暴恐分子的必然下場。

【暴恐分子一次次挑釁人類社會的共同秩序,踐踏人類文明的共同底線。反恐怖斗爭事關(guān)國家安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。要高舉法治旗幟,對暴力恐怖活動保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,一定要把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。】

新疆烏魯木齊市昨天發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件,兩輛汽車在中心城區(qū)一個早市沖撞群眾后爆炸起火,造成大量人員傷亡。國家主席習(xí)近平作出重要批示,要求迅速偵破案件,從嚴(yán)懲處暴恐分子,及時救治受傷群眾,全面加強社會面巡控和重點部位防控,嚴(yán)防發(fā)生連鎖反應(yīng)。(相關(guān)報道見A3版)

昨天發(fā)生在烏魯木齊的暴力襲擊,是一起性質(zhì)極其惡劣的嚴(yán)重恐怖案件。極少數(shù)暴恐分子用殘忍的手段,針對平民發(fā)起肆無忌憚的恐怖襲擊,造成大量傷亡。這種濫殺無辜的行徑,再次讓世人看清了極端分子殘害生命、荼毒人道的猙獰嘴臉。從云南昆明“3·1”暴力恐怖案件,到烏魯木齊“4·30”爆炸案,再到烏魯木齊“5·22”暴力恐怖案,暴恐分子一次次挑釁人類社會的共同秩序,踐踏人類文明的共同底線。暴恐事件讓整個社會強烈意識到,反恐怖斗爭事關(guān)國家安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對暴力恐怖活動,要高舉法治旗幟,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,一定要把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。

烏魯木齊“5·22”暴力恐怖襲擊發(fā)生在亞信峰會召開期間,具有明顯的挑釁意味。國家主席習(xí)近平在亞信峰會上提出,對“三股勢力”必須采取零容忍態(tài)度,加強國際和地區(qū)合作,加大打擊力度。躲在黑暗角落的極端分子,此時跳出來為非作歹,想以此證明自身的存在。他們的罪惡行徑,只能更加堅定全體人民對其零容忍的態(tài)度,更加堅定反恐部門除惡務(wù)盡的決心。

此次發(fā)生在烏魯木齊的嚴(yán)重暴恐事件,也讓我們更加清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反恐斗爭的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。近年來,在國際恐怖活動頻發(fā)的背景下,我國一些地方恐怖活動也有多發(fā)之勢,宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力“三股勢力”尋找各自機會進行暴恐活動,他們希望造成大量民眾傷亡,引發(fā)社會恐慌。在這種形勢下,一旦稍有懈怠,出現(xiàn)防范不嚴(yán)、措施不力,暴力恐怖襲擊就有可能發(fā)生。在對暴恐活動始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢的同時,必須先發(fā)制敵,對恐怖活動應(yīng)該未雨綢繆,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早打擊。

要實現(xiàn)對暴恐分子先發(fā)制敵,必須形成部門合力和社會合力。對暴恐行為的防范工作中,公安、國家安全、司法等多個部門存在職能交叉,國家各部門之間建立完善的溝通協(xié)作以及信息共享機制,將大大提高反恐工作的效率。在形成社會合力方面,要堅持依靠群眾,深入開展各種形式的群防群治活動,筑起銅墻鐵壁,使暴力恐怖分子成為過街老鼠,人人喊打。同時,在對暴恐分子先發(fā)制敵的打擊中,也要重視科技手段的運用,再狡猾的歹徒,組織、策劃、實施暴行也定會留下蛛絲馬跡。公安及相關(guān)部門應(yīng)加強偵查方式的創(chuàng)新,利用一切有益的科技手段,及時發(fā)現(xiàn)線索,將暴恐行為消滅在萌芽狀態(tài)。

昨天嚴(yán)重暴恐事件的發(fā)生地點沙依巴克區(qū),是烏魯木齊市中心城區(qū)之一,那里居住著漢族、維吾爾族、回族、哈薩克族等各族群眾。這起針對各民族群眾、完全無差別的血腥殺戮,再次暴露了暴力恐怖活動的罪惡本質(zhì)。暴恐活動不是民族問題,也不是宗教問題,暴恐活動挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線,暴恐分子是全體各族人民的共同敵人。

昨天的血腥殺戮,是極少數(shù)暴徒針對全體人民的恐嚇。暴恐分子妄圖通過制造恐怖,達到搞亂社會、分裂國家的罪惡目的,這只能是他們蚍蜉撼樹般的妄想。極少數(shù)暴徒的兇殘行徑,不僅不可能嚇到各族群眾,只會讓全體人民更緊密地團結(jié)起來。各民族人民和睦相處、和諧發(fā)展,一定會把暴恐分子掃進萬劫不復(fù)的深淵。

【高調(diào)反暴恐,離不開社會防控。高調(diào)反暴恐,離不開國際合作。希望高調(diào)打擊能早奏凱歌,還我一個穩(wěn)定、和諧、幸福的新疆?!?/p>

又是一起令人發(fā)指的暴恐犯罪!22日7時許,暴恐分子在新疆烏魯木齊一早市開車沖撞群眾、制造爆炸,截至目前已經(jīng)造成31人死亡,90多人受傷。

不用太多想象,就可以把這樣的數(shù)字,還原成一個慘烈的現(xiàn)場,更何況還有照片為證:傷亡的人們倒在街頭,路邊的群眾驚魂未定,新鮮的蔬菜水果散落一地……這樣的場景,不能不讓每一個有良知、有感情者義憤填膺,更增對暴恐活動的憤怒、對暴恐分子的憎惡。

這已經(jīng)是近來發(fā)生的第三起暴恐事件了。3月初,他們在昆明火車站舉起砍刀揮向無辜路人;4月底,他們在烏魯木齊火車南站擁擠的人流中引爆炸彈。無視他人生命,無視公共秩序,這樣的犯罪行為,是赤裸裸的反人道、反人類,在任何社會、任何國家、任何時候都是不能容忍的。這與民族無關(guān)、與宗教無涉,對他們的打擊不必遮遮掩掩,高調(diào)反暴恐正當(dāng)其時。

幾起暴恐事件發(fā)生后,習(xí)近平總書記都第一時間做出批示??v觀三次批示,態(tài)度始終鮮明、決心更加堅定:不管暴恐分子的氣焰多囂張,都要打下去;認(rèn)識始終清醒、思考更加深刻:反暴恐具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性,必須保持底線思維、警鐘長鳴;而對具體的工作,措施更得力、部署更明確:案件要迅速偵破、依法查處,全面加強社會面巡控和重點部位防控。所有這些決心、認(rèn)識和舉措,都向全國釋放出強烈的信號:對暴恐分子的行徑,絕不姑息、絕不手軟,我們要攜手同心,高調(diào)打擊暴恐犯罪。

高調(diào)反暴恐,離不開社會防控。在很大程度上,暴恐分子的囂張行徑,就是對他們自己的“負面宣傳”。當(dāng)前社會上,已經(jīng)形成了對暴恐分子人人憎惡、人人喊打的局面,鑄就“橫向到邊、縱向到底”的安全之網(wǎng),正需充分利用群眾的力量,聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。打一場反暴恐的人民戰(zhàn)爭,我們才會占到主動、處于上風(fēng)。也要看到,反暴恐是一項系統(tǒng)工程。在嚴(yán)厲打擊之時,更需搞好發(fā)展、改善民生,才能真正實現(xiàn)長治久安。

高調(diào)反暴恐,離不開國際合作。此次暴恐事件的發(fā)生,正逢亞信峰會在上海舉行。會議上,“亞洲安全觀”成為一個核心議題。在反對暴恐活動上,亞洲各國可謂有著極大共識。在推動國際宗教和種族包容、對話和理解的前提下,共同限制恐怖和極端思想的傳播,反對分裂主義和暴力極端主義,可說是形成一個“安全亞洲”的當(dāng)務(wù)之急。共建、共享、共贏,同樣需要高調(diào)反對暴恐活動。

凡是去過新疆的人,莫不會為壯闊的風(fēng)景、豐饒的物產(chǎn)、熱情的人們而沉醉。這么美麗的地方,怎么能讓暴恐分子投下陰影?希望高調(diào)打擊能早奏凱歌,還我一個穩(wěn)定、和諧、幸福的新疆。

昨天上午7時50分許,2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾,汽車隨后爆炸起火,截至發(fā)稿時止,爆炸已造成31人死亡,94人受傷。

這是近幾個月來的又一起暴恐事件。手段兇殘血腥,罔顧后果,濫殺無辜,暴力恐怖的面目表露無遺。

暴力會讓人感到震驚、恐懼,但絕不意味著怯懦。對恐怖分子提出的訴求,絕無對話與妥協(xié)的可能。面對這種毫無人性的恐暴手段,沒有什么道理可講,唯一的辦法只能是從重打壓。

盡管這背后有深層的背景,涉及到政治、民族等多種因素,但無論什么因素都不是開脫、辯解、妥協(xié)的理由。恐暴活動傷害的對象是普通的人,恐怖分子的努力就是不顧一切的制造毀壞力,他們的每一次行兇都是突如其來,普通人無法防備,毫無安全感可言,應(yīng)對的手段,除了打壓難道還有別的選擇?

恐怖主義,是當(dāng)今國家治理以及國際政治面前的普遍難題。國家治理上,尤其是中國、俄羅斯、美國等這些大國的治理上,打擊恐怖主義往往是國家戰(zhàn)略之一。國際上,體現(xiàn)為構(gòu)建文明世界的努力,無不圍繞著消除暴力、避免區(qū)域矛盾的努力展開。這就是說,沒有哪個國家會把恐怖主義當(dāng)作一個可以淡化、稀釋、自然消解的問題,無論立足什么價值觀的國家,對待恐怖主義的態(tài)度都無一例外是強硬的。

恐怖主義誕生的土壤是需要反思的,有些問題必須正視,民族政策、經(jīng)濟政策、社會政策如何調(diào)整,有著長期性努力。但恐怖主義本身是單獨存在、迫在眉睫的問題,如同人身體上的毒瘡必須立即剜掉,身體系統(tǒng)的恢復(fù)則是慢慢調(diào)養(yǎng)的過程。那些只從深層土壤來說事、看不到恐怖主義危害即時性的言論,則顯得迂腐。公共場合的沖撞、爆炸毫無征兆地就出現(xiàn)了,這種突發(fā)的危機一次次發(fā)生,難道不讓人緊張起來?難道要等待長遠的政策慢慢修復(fù),最終根除恐怖主義的土壤,以便一勞永逸地消除行兇事件?如果危害在當(dāng)下,打擊必須從重,態(tài)度只能強硬。

恐懼不是唯一的情緒,憤怒、痛心、悲憫,這一次,在不同事件上抱持不同態(tài)度的人走到了一起,為遇難者哀悼祈愿,大力聲討暴力恐怖行為。在對待恐怖主義的問題上,沒有正義與非正義的模糊界限,不存在態(tài)度上、理論上的復(fù)雜性。

盡管本次事件還有待進一步調(diào)查,尚不能過早作出武斷的判斷,但暴恐事件一再地發(fā)生,某種程度上已經(jīng)呈現(xiàn)出非個人的,有組織、有預(yù)謀的特點。雖然在破壞、傷亡規(guī)模上與美國“9·11”不可同耳語,但特征和“9·11”事件足以相提并論,我們必須像美國處理“9·11”事件那樣,讓暴恐實施者、組織者受到追懲。

將反恐問題提上國家議事日程,對一切恐怖主義行為“零容忍”,是我們走出的第一步,它也表明了我們在恐怖主義問題上的基本態(tài)度。從認(rèn)識恐怖主義、界定恐怖主義,到深入了解恐怖主義組織的內(nèi)部構(gòu)造、恐怖主義行為模式,進而切斷恐怖主義鏈條,有效阻止恐怖事件的發(fā)生,必須行動起來,充分認(rèn)識到反恐戰(zhàn)爭的長期性、艱巨性,做好準(zhǔn)備與恐怖主義打一場硬仗。

【暴恐分子已是整個社會的威脅,他們越是想制造人們的心理恐慌、引發(fā)人們的行為失序,整個社會越是要體現(xiàn)出合作和同仇敵愾的態(tài)度。】

據(jù)新華社報道,昨天新疆烏魯木齊市發(fā)生一起爆炸案。暴徒在人員密集的早市駕車沖撞碾軋人群,引爆爆炸裝置,造成31人死亡、94人受傷。國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強分別作出批示,要求迅速偵破案件,從嚴(yán)懲處暴恐分子;繼續(xù)加強安全防范工作,查堵薄弱環(huán)節(jié)。

無辜同胞的傷亡,令人悲慟。祈禱死者安息,祈愿生者堅強!烏魯木齊火車南站站外爆炸案過去不足一月,同一座城市再次被襲擊,同樣無辜的民眾再次成為犧牲品,暴恐分子的囂張和殘忍令人發(fā)指。

為了制造恐怖效應(yīng),暴徒將早市當(dāng)成施暴場所,將襲擊侵入最尋常的百姓生活,突破人類文明的底線,這也許會造成一時的心理恐慌,但激起更多的一定是憤怒,這是在與所有熱愛生命的人們?yōu)閿?!盡管,每一起暴恐襲擊的手段、方式、傷亡人數(shù)都不同,但是,面對這種反文明、反人類的罪行,我們要始終給予一致的最嚴(yán)厲的譴責(zé),要始終給予最沉痛的打擊。

如有輿論分析的,亞信峰會正在舉行,暴恐分子挑這個時候制造恐怖事件,是想讓中國難堪,想讓中國各族人民恐懼。挑選一些關(guān)鍵時間節(jié)點,在防范薄弱、容易制造較大傷亡的地方下手,是最近兩起暴恐活動的特征。為打擊暴恐分子的氣焰,為保護民眾的生命安全,必須加強有針對性的防控力度。

在接下來的時間內(nèi),除了新疆之外,很多地方可能都需要加強戒備,提升防范暴恐的能力和意識。從火車站到早市,喪心病狂的暴徒一再瞄準(zhǔn)人流密集場所。這些地方的防范難度大,降低風(fēng)險沒有太多捷徑好走,只有加強警力巡邏、提升安檢能力等。

此前暴恐分子選擇在火車站外下手,或許就是看準(zhǔn)站外人流也多,又沒有站內(nèi)的安檢設(shè)備防范。有專家建議,面臨動輒爆炸的嚴(yán)峻形勢,有必要增加機動車載式探測儀、搜爆犬等,對一些人流密集的高危地區(qū)加強排查。當(dāng)然,這可能會給普通民眾增添一些麻煩,但為了自己和社會共同的安全,應(yīng)該給予更多理解和配合。

無論生活地域,無論民族身份,暴恐襲擊面前,所有的人都是潛在的受害人。暴恐分子是對整個社會的威脅,他們越是想制造人們的心理恐慌、引發(fā)人們的行為失序,整個社會越是要體現(xiàn)出合作和同仇敵愾的態(tài)度。

當(dāng)然,在配合防范暴恐活動的時候,我們也無需草木皆兵。敢于如此以整個社會、整個人類為敵的暴恐分子,只是極少數(shù)的那一些人。保持社會整體的安定和有序,是對暴恐襲擊最好的回擊,也是最根本上的“防范”。