【保護公民的生命財產(chǎn)安全,是任何國家政府的首要職責(zé),任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊】
5月22日,烏魯木齊市街頭響起爆炸聲,又一起慘無人道的暴恐事件在安寧祥和的城市中上演。暴力恐怖分子濫殺無辜,窮兇極惡,竟然對手無寸鐵的市民實施恐怖行為。這是反人類、反社會、反文明的暴行,是踐踏人權(quán)、無視生命的極端暴力犯罪,是任何文明和宗教都不可能接受的行為,也是任何國家的法律都要嚴(yán)懲的行為。
暴恐活動是當(dāng)今世界性問題。當(dāng)代暴恐犯罪活動呈現(xiàn)以下趨勢:一是實施暴恐活動者年輕化;二是暴恐犯罪越來越傷及無辜民眾;三是暴恐活動手段多樣,活動空間地理跨度大。各地區(qū)、各種形態(tài)的暴力恐怖活動此起彼伏,彼此強化聯(lián)系相互影響,使暴力恐怖犯罪成為了各國更危險更難對付的敵人。
保護公民的生命財產(chǎn)安全,是任何國家政府的首要職責(zé),任何一個法治國家都會對暴力恐怖活動予以堅決打擊?!皩植乐髁x、分裂主義、極端主義這‘三股勢力’,必須采取零容忍態(tài)度,加強國際和地區(qū)合作,加大打擊力度,使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。”習(xí)近平主席在剛剛閉幕的亞信峰會上的宣言擲地有聲,表明了中國政府的堅定決心,道出了廣大人民群眾的心聲。我們需要進一步思考,如何站在更高、更遠、更廣的角度,去防范和狠打暴力恐怖犯罪?
其一,必須進一步加大國際合作力度。發(fā)生在中國的暴恐活動不是孤立現(xiàn)象,要重視世界暴恐活動的演化及其聯(lián)系性。應(yīng)當(dāng)按中央所要求的,在處理邊疆各種社會問題時樹立世界眼光。上合組織已在很大程度上成為國際反恐合作的一個典范,剛剛閉幕的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會,進一步增強了亞洲反恐共識。應(yīng)該充分利用亞信峰會的各項成果,踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,開展更有針對性的反恐合作,徹底肅清恐怖主義生存的土壤。
其二,制定一部統(tǒng)一的、完整的反恐法,勢在必行。習(xí)近平同志在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,堅持專群結(jié)合。這一過程中,法律扮演著不可或缺的角色。近年來中國反恐領(lǐng)域越來越認(rèn)識到,只有制定專門的反恐法,才能更有效地打擊暴力恐怖犯罪活動,并在法治的框架內(nèi)開展相應(yīng)的應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。
其三,要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng),加強思想文化領(lǐng)域工作。境內(nèi)外“三股勢力”勾結(jié)起來,不會輕易放棄在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊吔貐^(qū)思想文化領(lǐng)域的滲透工作,他們會利用所謂“人權(quán)”“民族自決”“宗教自由”等話語,在境內(nèi)外制造各種輿論,對青少年隱秘地滲透。因此,既要在新疆地區(qū)通過堅持“反暴力、講法治、講秩序”,深化反分裂斗爭;也要重視社會矛盾糾紛的排查化解,防范“三股勢力”利用社會矛盾;還要積極開展人權(quán)領(lǐng)域的話語斗爭,主動引領(lǐng)輿論話語,使國際社會充分了解中國少數(shù)民族人權(quán)進步發(fā)展的事業(yè)和成就。同時,搞好民族團結(jié)、宗教和諧,既滿足信教群眾的正常宗教需求,又有效抵御宗教極端思想的滲透,有力發(fā)揮各族群眾在反恐維穩(wěn)斗爭中的主力軍作用,筑牢新疆社會團結(jié)穩(wěn)定的根基。
在新疆各民族中,都有不少表達和平生活的哲理箴言,像維吾爾族的“人民祈求平安,敵人盼望混亂”,哈薩克族的“大地養(yǎng)活人民,英雄保衛(wèi)祖國”。正是擁有這樣的共同心聲,幾千年來,各民族都自覺地融入綠洲共同生活關(guān)系中,和睦定居,展現(xiàn)著一體多元的團結(jié)生活史。這是最有力的歷史事實。任何一個真正熱愛生活、珍視和平的人,都絕不能容忍暴恐行為踐踏人權(quán),破壞我們的家園、傷害我們的同胞。
(作者為新疆財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長、教授) |