記者從15日召開的全國公安機關(guān)改革辦主任座談會上獲悉,今年內(nèi),小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考、自主預(yù)約考試、異地考試將展開改革試點。駕照直考的消息發(fā)布后,獲得了許多網(wǎng)友的支持和力挺,但也有不少“理智派”擔(dān)心“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”。(4月17日《華西都市報》)
不少網(wǎng)友之所以發(fā)出“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感”的感嘆,緣于駕照直考當(dāng)前存在的諸多不確定因素,與駕校的既有優(yōu)勢形成強烈的反差。譬如,在自考者無權(quán)上路練車的前提下,誰來提供價格適中的訓(xùn)練場所?如果因此催生“野雞駕?!被颉耙半u教練”,而自考者又不得不就范的話,那與上駕校還有什么區(qū)別呢?
更多的顧慮還與“腐敗”這個詞相關(guān):一直獨占駕考市場的駕校,顯然不會容忍失去太多的市場份額,為確保自身的利益最大化,會不會憑著與主管部門的天然“姻緣”,在駕考的各個環(huán)節(jié)獲得實際上的優(yōu)先權(quán),而大大擠壓駕照直考的空間呢?
應(yīng)該說,由于近些年一些地方屢屢上演的駕考腐敗尚歷歷在目,上述憂慮并非杞人憂天。若要打好駕照直考這張牌,借以清除駕考腐敗附著的溫床,關(guān)鍵在于從制度層面及實施細則方面為駕照直考建立綠色通道,確保駕照直考與駕校這兩駕馬車在公平公正的環(huán)境下并駕齊驅(qū)。而當(dāng)前首要的任務(wù),就是要解決自考者上路練習(xí)及提供訓(xùn)練場地兩大難題,這是不使駕照直考淪為“水中月”的前提。
《道法》第二十條規(guī)定:“在道路上學(xué)習(xí)機動車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車,在教練員隨車指導(dǎo)下進行”。這條規(guī)定使自考者上路學(xué)駕成為難點?;庵ㄔ谟冢姸囫{校是否能在新形勢下主動轉(zhuǎn)型,降低身價,實施“陪駕”服務(wù)。實際上,“陪駕”業(yè)務(wù)主要目的是現(xiàn)場指導(dǎo)及安全保障。只要價格公道,服務(wù)熱情,應(yīng)該會有不錯的市場。審時度勢,抓住這個契機,就可以搶占市場先機,想來駕校的人士應(yīng)該明白這個道理吧。
對于不愿接受“陪駕”服務(wù)的自考者,顯然急迫需要合適的訓(xùn)練場地。這方面可否采取“兩條腿走路”的方法?一方面出臺優(yōu)惠措施,吸引民資投建設(shè)施相對完善的訓(xùn)練場,以適應(yīng)經(jīng)濟條件較好人士的學(xué)車需求;另一方面國家應(yīng)按區(qū)域布局規(guī)劃設(shè)立規(guī)范而經(jīng)濟適用的訓(xùn)練場,場內(nèi)要配備一定的技術(shù)指導(dǎo)人員及安全保障專業(yè)人員,收費應(yīng)控制在微利的程度,達到既確保學(xué)車安全、又讓大多數(shù)人經(jīng)濟上能夠承受的效果。
此外,在與駕照直考息息相關(guān)的諸如報考程序、駕考科目設(shè)置、課程輔導(dǎo)、考試規(guī)則、成績判定等方面都要設(shè)立嚴格的準則和細則,向社會公布并接受社會監(jiān)督,真正做到公平、公正、陽光、公開。
不用諱言的是,扼制駕考整個環(huán)節(jié)的腐敗,是駕照直考成敗與否的關(guān)鍵。確保各個環(huán)節(jié)自始至終處于外界強有力的監(jiān)督之下,則是防止腐敗肆虐的重中之重。這個外界,一是指紀檢部門的全程介入,二是全社會的監(jiān)督。其重點是預(yù)防權(quán)錢交易及內(nèi)外勾結(jié);其關(guān)鍵是讓包括駕照直考與駕校助考在內(nèi)的整個駕考環(huán)節(jié)始終處于陽光之下運行。不過,即便是陽光普照,亦難免會有陰暗的角落。歷史的教訓(xùn)證明,飛蛾撲火的腐敗分子不會自行絕跡,這就需要上下一心,嚴防死守,一要有嚴絲合縫的制度兜底,二要有暢通無阻的監(jiān)督舉報渠道,不給腐敗分子以任何可乘之機。
尤其是在推行駕照直考的初始階段,更要提防車管部門內(nèi)部的個別腐敗分子與駕校的某些不法人員勾結(jié)起來,在各個環(huán)節(jié)給自考者設(shè)置重重障礙,迫使自考者知難而退,重返駕校渠道,從而保住他們在駕考市場的獨家份額。
其實,通過推行駕照直考,倒逼駕校的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向,與市場成功接軌,達到雙贏的結(jié)果,是理順駕考市場最為理想的目標。這樣,留給學(xué)車人的選項就更多了,駕考市場的規(guī)范也就逐漸水到渠成了,這不是一個皆大歡喜的結(jié)局嗎? |